奧運會的舉辦會給主辦國帶來巨大的商機,使經濟出現(xiàn)繁榮。但也有些曾經主辦奧運會的國家在奧運會結束后,經濟逐漸轉入蕭條,這種情況被稱為“奧運后滑坡現(xiàn)象”,或者“奧運泡沫”。那么,中國經濟在奧運之后的走向如何?就此,本報對我國著名經濟學家厲以寧教授進行了專訪。
有無新投資熱點是關鍵
問:為什么有些奧運會主辦國會出現(xiàn)“奧運后的滑坡”?
厲以寧:出現(xiàn)“奧運后的滑坡”,大體上有以下三個原因:第一,奧運會本身是一種資源,利用這種資源可以創(chuàng)造財富。但正如一個資源型城市在資源枯竭后面臨的困境一樣,如果沒有后續(xù)產業(yè)的支撐是難以擺脫困境的。第二,奧運之前形成了投資高潮,這種高潮在奧運會結束后回落是正常的。關鍵在于國內是否出現(xiàn)新的投資熱點,而且這種新投資熱點足以繼續(xù)帶動經濟增長,否則投資回落而引起蕭條可能是持久性的。第三,奧運會結束前的相當一段時間內,就業(yè)是增加的。奧運會結束后,除了一部分就業(yè)者會繼續(xù)留下來工作外,其余大部分人將重新尋找工作,增大了就業(yè)壓力。
中國市場仍有后續(xù)需求
問:您認為中國經濟會不會出現(xiàn)“奧運后的滑坡”?
厲以寧:中國在奧運會結束后,如何使經濟持續(xù)增長,新的投資熱點何在?支撐經濟持續(xù)增長的產業(yè)是哪些?就業(yè)問題如何解決?只有弄清楚這些問題,才能回答中國會不會出現(xiàn)“奧運后的滑坡”。在奧運會結束后,中國不愁沒有新的投資熱點。中國經濟增長近幾年一直保持8%-10%的高速,經濟增長率是比較穩(wěn)定的。為什么能夠如此?首先,投資慣性的存在。一項大的工程并不是一年就能完成的。項目一旦啟動,就需要連續(xù)投資。政府在基礎設施方面的連續(xù)巨額投資,在帶動經濟增長中起了重要的作用。其次,民營經濟正在以更高的速度增長。再次,城鄉(xiāng)居民的需求正在升級,民間需求開始走向多樣化,國內市場正在穩(wěn)步地擴大。今后一段時間內,住房、休閑旅游、教育、醫(yī)療、保健和包括汽車在內的耐用消費品的購買意愿在繼續(xù)上升。最后,中國目前正面臨固定資產大規(guī)模更新,因為環(huán)保的要求更嚴了,降低資源消耗的任務更重了,如果不更新設備,企業(yè)競爭力將下降,甚至會被淘汰。固定資產更新將持續(xù)帶動中國經濟增長。
高新技術產業(yè)的發(fā)展同樣是新的投資熱點。什么是新經濟?新經濟等于技術創(chuàng)新加上資本市場。資本市場的發(fā)展將大大推進高新技術產業(yè)的發(fā)展。無論是新能源的開發(fā)、生物科技和新型材料的開發(fā),還是新一代電子產品的研制,都會吸引大量投資,進而帶動經濟增長?傊袊怀顩]有新的投資熱點。在奧運會結束后,雖然特殊的、超常規(guī)的需求會消失,但后續(xù)需求會跟上。
最重要奧運商機有兩類
問:奧運對中國經濟的影響力主要體現(xiàn)在哪些方面?
厲以寧:在奧運會制造的商機中,最重要的是兩類,一是體育競賽場館和設施的建筑制造、安裝以及交通設施的改善;二是現(xiàn)代服務業(yè)。在體育競賽場館和設施的建筑制造、安裝以及交通設施的改善方面,應當體現(xiàn)最新科技成果,這將帶動有關行業(yè)的技術進步,從而不會因奧運會的結束而失去其對中國經濟增長的影響,這些影響會持久存在。至于現(xiàn)代服務業(yè),奧運會的影響面更廣,而且今后對中國經濟的影響力會持久存在。以對金融服務的影響為例,在奧運會舉辦前和舉辦期間,中國銀行業(yè)有許多非利息收入業(yè)務,如銀行卡服務、門票代銷服務、貴金屬特許商品代銷服務和其他服務。這些服務的開展,可以把中國銀行業(yè)的服務水平提到一個新的臺階。保險業(yè)服務同樣有這樣的進展。這些都將體現(xiàn)創(chuàng)新并對中國的金融業(yè)有持久的影響。此外,對電子信息服務,對旅游和銷售服務,對住宿服務,對餐飲服務的影響,也將持久存在。
失業(yè)會被需求逐漸消化
問:在其他舉辦奧運會的國家曾經發(fā)生過的失業(yè)浪潮會不會在中國重演?
厲以寧:首先,為奧運會體育競賽場館和設施的建筑、制造、安裝以及交通設施的改善而施工的企業(yè),在奧運會結束后會很快接到新的任務,職工會轉移到新的工地去工作。在這段時間內他們掌握到了新技術,能力提高了。在中國持續(xù)經濟增長的大環(huán)境中,他們是有工作可做的。其次,金融服務和電子信息服務的專業(yè)人才顯然是不足的,因為這兩個方面的需求將隨著中國經濟增長而擴大。在奧運會期間這兩方面新增加的就業(yè)者,經過專業(yè)訓練并有了實際經驗,估計會繼續(xù)工作。第三,奧運會結束后,旅游、購物、住宿、餐飲的需求將回落,這些方面有可能發(fā)生就業(yè)人數(shù)減少的現(xiàn)象。但只要中國經濟持續(xù)增長,北京繼續(xù)成為旅游熱點,那么對旅游、購物、住宿、餐飲服務的需求不會長期低落,從事這些服務的人也會在原單位或新的單位找到合適的工作。第四,比較難解決的是為奧運會建筑的體育場館的閑置,以及由此引起的工作人員閑置問題。其實工作人員閑置的不會多,管理、保潔、保安總需要一些人。應考慮的是閑置下來的體育館能否繼續(xù)發(fā)揮作用。當然,近期內不可能再有像奧運會這樣大規(guī)模的競賽了。但一段時期以后,大型活動還是會有的?梢姡灰喾皆O法,某些體育場館還是有可能被利用的。看來,奧運會結束后的失業(yè)問題不會那么嚴重,對此不必過分擔心。
五大主要障礙應重視
問:奧運會結束后中國不會出現(xiàn)經濟滑坡,不等于說中國經濟持續(xù)增長的道路上沒有障礙,您認為會主要出現(xiàn)哪些方面的障礙?
厲以寧:我認為,行業(yè)壟斷、政府職能遲遲未能轉換、農民收入增長緩慢、某些資源供給不足以及環(huán)境難以承受經濟增長的壓力就是擺在持續(xù)增長道路上的五個主要障礙。要消除這些障礙,依然有賴于改革的深化。改革是中國經濟持續(xù)增長的保證:行業(yè)壟斷必須打破。讓更多的民營企業(yè)進入過去不準進入的領域。政府職能要及早轉換。在政企關系中,政府要真正成為企業(yè)的服務者。為了切實提高農民收入,要著力于城鄉(xiāng)二元結構體制的改革,促進城鄉(xiāng)生產要素的流動和優(yōu)化組合,增加對農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障的投入。為了緩解某些資源供給不足的問題,首要的是改革現(xiàn)有的科技體制,要確認企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體,要鼓勵創(chuàng)新投資,建立多層次的資本市場體系,通過創(chuàng)新來開發(fā)新能源,緩解資源供給不足問題。要使環(huán)境可以承受持續(xù)經濟增長的壓力,對地方政績的考核應轉向綜合考核,同時,對環(huán)境保護工作的監(jiān)管應加強?傊,只有深化改革,繼續(xù)推進改革,中國經濟高速增長才會持續(xù)下去。奧運會的舉辦可以成為中國經濟增長的一個轉折點,制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新可以成為新一輪經濟增長的推動力。 (薛 萍)