中新社北京七月二十四日電 經(jīng)國務院同意，中國建設(shè)部、商務部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》，明確了規(guī)范外商投資房地產(chǎn)市場準入、外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、嚴格境外機構(gòu)和個人購房管理等方面的具體措施，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理。
中國官方通訊社二十四日在此間稱，該《意見》在堅持對外開放方針的基礎(chǔ)上，針對當前房地產(chǎn)市場的新情況，借鑒國際上多數(shù)國家的慣例，按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的原則，進一步規(guī)范和完善了外資進入房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策。
據(jù)悉，自一九九一年起，中國已連續(xù)十五年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家。房地產(chǎn)已成為中國吸收外資的重要領(lǐng)域。今年以來，外資投資房地產(chǎn)增長較快，境外居民和非居民機構(gòu)直接購買在建項目和成熟物業(yè)等較為集中，至六月底，新設(shè)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)同比增長百分之二十五點四，實際使用外資增長百分之二十七點九；境外機構(gòu)和個人購買商品房一季度結(jié)匯同比增長兩倍以上。
面對上半年外資進入房地產(chǎn)市場過猛、市場準入規(guī)則不夠規(guī)范、市場秩序比較混亂的情況，從維護國家經(jīng)濟安全、維護中小投資者和人民群眾的切身利益出發(fā)，根據(jù)中國土地資源缺乏，居民住房比較緊張的實際，政府加強對房地產(chǎn)市場包括外資準入的管理，是經(jīng)濟運行管理的必然選擇。
《意見》按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，加強監(jiān)管，完善政策，規(guī)范行為，優(yōu)化服務的基本思路和原則，提出了規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的具體措施：
一是規(guī)范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的市場準入，提高了部分外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金在投資總額中的比重，明確了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、股權(quán)和項目轉(zhuǎn)讓等程序；
二是加強外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)在貸款、結(jié)匯等方面的行為；
三是嚴格境外機構(gòu)和個人購房的管理，規(guī)定境外機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)，境外個人在境內(nèi)工作、學習超過一年的，可以購買符合實際需要的自用、自住商品房，規(guī)范了境外機構(gòu)和個人的購房手續(xù)。
同時，《意見》還明確了各相關(guān)部門和地方人民政府的監(jiān)管責任，要求加強對外資進入房地產(chǎn)市場的管理和引導，并提出了完善外資進入房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作機制的要求。(完)
