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背景:美國7000億美元救援方案出爐歷程

2008年10月10日 13:46 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    美國國會眾議院今天以263票對171票的投票結(jié)果通過了經(jīng)過修改的大規(guī)模金融救援方案。圖為眾議長南希·佩洛西(坐者)在國會其他領(lǐng)袖的陪同下簽署了這個(gè)剛剛通過的方案。 中新社發(fā) 邱江波 攝


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  9月19日,美國財(cái)政部和美聯(lián)儲分別宣布新措施,為總額約為2萬億美元的美國貨幣市場基金行業(yè)提供支持,并表示正在醞釀大規(guī)模金融救援計(jì)劃。

  19日,在美國華盛頓白宮,美國總統(tǒng)布什(右)發(fā)表經(jīng)濟(jì)方面的講話。布什說,為了結(jié)束目前這場幾十年來最嚴(yán)重的金融危機(jī),聯(lián)邦政府干預(yù)金融市場不僅有正當(dāng)理由,而且必要。

  9月20日,美國政府向國會提交了一項(xiàng)總額達(dá)7000億美元的金融救援計(jì)劃。

  9月23日,美國財(cái)政部長保爾森和美聯(lián)儲主席伯南克敦促國會盡快通過7000億美元的大規(guī)模救市方案。他們警告,美國經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如果不能盡快通過該方案將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。

  9月24日,美國共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩宣布暫停競選活動(dòng),以回到華盛頓參與處理美國面臨的金融危機(jī)。他同時(shí)呼吁民主黨對手奧巴馬也這樣做,并提議推遲原定于26日舉行的兩人首場全國電視辯論。

  9月25日上午,美國民主、共和兩黨議員就美國政府提出的7000億美元金融救援計(jì)劃進(jìn)行磋商,多名重要議員會后稱磋商達(dá)成共識原則。但僅僅數(shù)小時(shí)后,由總統(tǒng)布什和兩黨總統(tǒng)候選人共同參加的一次白宮會議結(jié)束后,立即傳出各方未取得共識的消息,救市計(jì)劃陷入僵局。

  9月25日,美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,據(jù)一名匿名人士透露,25日在白宮召開的救市方案相關(guān)緊急會議結(jié)束后,財(cái)長保爾森為緩和氣氛,竟然在眾議院議長佩洛西面前單膝下跪,請求她所在的民主黨不要撤銷對救市法案的支持。

  9月26日和27日,美國國會民主、共和兩黨議員就政府救市計(jì)劃通宵達(dá)旦磋商,希望趕在29日亞洲股市開盤前達(dá)成共識。

  9月27日下午3點(diǎn),由于眾議院保守人士在25日對救援計(jì)劃提出異議,保爾森于開始與佩洛西進(jìn)行會談。當(dāng)9個(gè)小時(shí)的會談結(jié)束時(shí),美國財(cái)政部10天前提交給國會的3頁計(jì)劃已經(jīng)擴(kuò)充至超過100頁。

  9月27日下午3點(diǎn)至5點(diǎn)30分期間,保爾森在佩洛西的會議室與共和黨和民主黨的代表展開了一系列磋商。出席會議的包括眾議院共和黨代表羅伊•布朗特(Roy Blunt)、新罕布什爾州參議員兼預(yù)算委員會成員朱迪•格雷( Judd Greg)以及眾議院金融服務(wù)委員會主席巴尼•弗蘭克(Barney Frank)。而參議院財(cái)政委員會主席馬科斯•巴庫斯(Max Baucus)曾一度對限制高管薪酬的問題與保爾森產(chǎn)生爭執(zhí)。

  在會議召開期間,佩洛西與美國總統(tǒng)布什之間保持了不間斷的電話聯(lián)絡(luò),而布什與保爾森、約翰•麥凱恩及巴拉克•奧巴馬之間也曾進(jìn)行多次通話。據(jù)悉,投資大亨沃倫•巴菲特也通過電話參與到了會議之中。巴菲特日前曾警告,如果各方未能就救援計(jì)劃達(dá)成一致的話,“美國歷史上最大規(guī)模的金融動(dòng)蕩”或?qū)⒈灰l(fā)。

  截至晚上11點(diǎn),所有在佩洛西辦公室參與討論的代表終于達(dá)成了一致。各方代表于28日零點(diǎn)30分時(shí)宣布就救援計(jì)劃達(dá)成初步一致。

  美國東部時(shí)間28日凌晨,美國國會就政府7000億美元的金融救援計(jì)劃達(dá)成了初步共識。

  9月29日下午1時(shí)30分,眾議院議員在經(jīng)過長達(dá)4小時(shí)的激辯之后投票。最終,228票反對、205票支持的結(jié)果令這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為迫在眉睫、必須立刻實(shí)施的救市提案夭折。

  超過三分之二的共和黨眾議員投了反對票,同樣持反對立場的民主黨眾議員大約為40%。反對票中,共和黨議員占133票。

  10月2日,眾議院取消休會計(jì)劃,再次討論金融救援計(jì)劃。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人霍耶發(fā)誓,眾議員休想回家投入尋求連任的競選,“直至這件事得到解決”。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日晚間,議案提交參議院投票表決,最終以74票贊成、25票反對獲得通過。

  10月3日晚間(北京時(shí)間10月4日凌晨),美國國會眾議院投票通過修改過的金融救援計(jì)劃,總統(tǒng)喬治•W•布什隨即將之簽署生效。

  10月6日,美國財(cái)政部(U.S. Treasury Department)任命Neel Kashkari負(fù)責(zé)監(jiān)管問題資產(chǎn)救助計(jì)劃(Troubled Asset Relief Program)。Kashkari目前是美國財(cái)政部負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)工作的助理部長。(本刊記者楊正蓮綜合整理)

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