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2008年11月4日,備受關(guān)注的匯源與可口可樂并購案已進(jìn)入最后沖刺階段。近日,北京匯源飲料食品集團(tuán)證實(shí),可口可樂并購匯源案目前已正式送交商務(wù)部審批,預(yù)計(jì)審批結(jié)果有望在年底前出臺(tái)。 中新社發(fā) 井韋 攝
在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期發(fā)生的并購,在全球經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境下衡量和看待,又是另一番走向。
而可口可樂對(duì)匯源果汁的收購,恰巧遇到了這個(gè)當(dāng)口。有消息稱,目前反壟斷審查已經(jīng)進(jìn)入第二階段,中國商務(wù)部有官員表示,對(duì)這一收購的反壟斷調(diào)查而言,行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的意見也非常重要。而此時(shí),外界對(duì)于可口可樂并購案獲得政府通過的預(yù)期越來越悲觀。
根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,商務(wù)部經(jīng)營者集中審查工作分兩階段進(jìn)行:一是為期30天的初步審查階段,二是為期90天的進(jìn)一步審查,必要時(shí)后者還可延長60天。初步審查階段從正式立案受理之日起開始啟動(dòng),30天屆滿前,商務(wù)部作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者,商務(wù)部作出審查決定前,經(jīng)營者不得實(shí)施集中。
在很多人看來,如果順利,第一階段就應(yīng)該給予通過的結(jié)論,既然進(jìn)入第二階段,審查會(huì)更加細(xì)致,牽涉到的利益相關(guān)方也會(huì)更多地浮出水面,問題也變得更加復(fù)雜。
其實(shí),去年當(dāng)可口可樂宣布對(duì)匯源果汁發(fā)起并購消息的同時(shí),一場有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的討論也在興起。商務(wù)部外資司司長李志群當(dāng)時(shí)表示,外資并購不應(yīng)被視為威脅,而應(yīng)看作是機(jī)遇。關(guān)于并購可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全的問題,政府會(huì)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管,充分利用《反壟斷法》,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
事實(shí)上,在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,外資對(duì)民族優(yōu)秀品牌的并購是通過還是否決,政府也承受著相關(guān)企業(yè)和輿論的壓力,這也將直接影響最后的決定。
從G20峰會(huì)到APEC會(huì)議,各國都許下了不施行保護(hù)主義壁壘的承諾。然而,幾乎每隔幾天我們就可以看到歐美又對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼的措施。美國近段時(shí)間發(fā)布的《中國履行WTO承諾情況報(bào)告》,激烈的言辭似乎要把中美再次拖入“貿(mào)易戰(zhàn)”。
從某種意義上說,全球正在進(jìn)入保護(hù)主義浪潮,而這股勢(shì)頭將隨著經(jīng)濟(jì)下滑的程度在遞增。
上世紀(jì)30年代,經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期許多國家采取一種“以鄰為壑政策”(beggar-thy-neighbor policy)的保護(hù)性貿(mào)易政策,各國通過實(shí)施進(jìn)口管制(import restriction)及貨幣貶值(depreciation)的措施以維持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì),并鼓勵(lì)出口,完全不顧此項(xiàng)政策對(duì)于他國所造成的不利影響。
對(duì)比當(dāng)時(shí)的全球經(jīng)貿(mào)格局與如今的狀況,現(xiàn)在的全球資本流動(dòng)和貿(mào)易量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)時(shí),更為甚者,如今新興市場參與全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的程度是相當(dāng)高的。過去,是發(fā)達(dá)國家撞開了新興市場的“大門”,而現(xiàn)在當(dāng)發(fā)達(dá)國家自身來封閉市場的時(shí)候,更為脆弱的新興市場國家會(huì)作出怎樣的回應(yīng)和措施是可想而知的,畢竟全球經(jīng)貿(mào)的先決條件就是對(duì)等。
保護(hù)本土市場和企業(yè)幾乎是每個(gè)國家正在思考和做的事情。這樣看來,我們對(duì)可口可樂并購案的通過悲觀,是不是更應(yīng)看為一個(gè)警示?(陳達(dá))
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