作為食品制造業(yè)中的重點行業(yè)之一,乳制品工業(yè)近年來得到了快速發(fā)展。中國乳制品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示,2007年,全國奶類總產(chǎn)量約3650萬噸,奶牛存欄1470萬頭,乳制品產(chǎn)量1787萬噸,實現(xiàn)銷售收入1309億元。與1995年相比,乳制品產(chǎn)量和產(chǎn)值增速都達到了16倍以上。
2007年,全國城鎮(zhèn)居民平均乳制品(鮮乳、奶粉、酸奶)消費量26千克,農(nóng)村居民奶類消費量也有較大幅度增長。但是,我國乳制品行業(yè)在總的消費量、品種結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模方面與世界先進水平尚存在差距。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)計顯示,2007年,全國乳制品規(guī)模以上企業(yè)達743家,職工21萬人。其中,銷售收入超過20億元的企業(yè)6戶,超過5億元的企業(yè)45戶;銷售收入在5000萬元以下的企業(yè)457戶。
針對三鹿奶粉事件背后暴露出的一系列問題,工業(yè)和信息化部一方面將加快整頓規(guī)范,實施分類指導(dǎo)。鼓勵和支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并收購、強強聯(lián)合,加快企業(yè)集團化、集約化進程,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
另一方面,工業(yè)和信息化部將完善產(chǎn)業(yè)政策,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。針對當(dāng)前乳制品行業(yè)存在的突出問題,加快修訂現(xiàn)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件:明確要求乳制品加工企業(yè)加大對奶源基地建設(shè)的投入和管理;要求乳制品加工企業(yè)加強對奶源生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)的監(jiān)控,堵塞奶源收購方面的漏洞;報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,組織對乳制品行業(yè)實施準(zhǔn)入管理,對符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)進行公告,對不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)限期整改;調(diào)整和優(yōu)化乳制品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后生產(chǎn)能力;清理整頓期間,新上或改擴建乳制品加工項目(企業(yè)),一律上報國務(wù)院工業(yè)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。(記者 王政)
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