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　　商務部產業(yè)損害調查局近期完成了《關于加入世貿組織以來中國產業(yè)安全狀況的評估報告》，研究表明，在我國經濟成功應對了加入世貿組織過渡期的各類挑戰(zhàn)后，各行業(yè)產業(yè)安全狀況總體得到改善和提高。

　　專家分析指出，全面評估加入世貿組織對我國產業(yè)的影響，對于我們了解當前產業(yè)安全狀況，更好地統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放具有十分重要的意義。

　　商務部的研究顯示，加入世貿組織以來，國內產業(yè)抓住機遇，妥善應對各種挑戰(zhàn)，三大產業(yè)(特別是工業(yè))國際競爭力迅速增強，產業(yè)安全程度明顯提高。

　　從工業(yè)方面看，一是產業(yè)發(fā)展速度明顯加快，總量規(guī)模迅速擴大；二是經濟效益顯著提高；三是國際市場份額不斷擴大；四是技術裝備水平大幅改善；五是產業(yè)結構進一步優(yōu)化，競爭優(yōu)勢明顯增強。

　　從農業(yè)方面看，我國農業(yè)的基礎地位不斷穩(wěn)固。隨著國家糧食直補等政策的出臺，我國糧食生產擺脫加入世貿組織前下滑的局面，2004年開始出現恢復性增長。我國農業(yè)產業(yè)化規(guī)模和水平以及農業(yè)經營主體的競爭能力也顯著提升。

　　從服務業(yè)方面看，我國服務業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻度進一步提高。2001年至2007年，全國服務業(yè)增加值按可比價格計算年均增長10.4%，高于GDP增長0.3個百分點，對經濟增長平均貢獻率達到39.1%。據商務部統(tǒng)計，2007年中國服務貿易進出口總額為2509.1億美元，是2001年的3.49倍。

　　不過，研究同時表明，隨著加入世貿組織過渡期的結束和開放型經濟的進一步發(fā)展，我國產業(yè)與國際經濟的聯系更加緊密，同時面臨的國際競爭日趨激烈，當前我國產業(yè)安全面臨以下幾方面的問題和壓力：

　　一是世界經濟發(fā)展面臨的風險和不確定因素增多。在國際金融市場持續(xù)動蕩、糧食等基礎產品供給壓力增大等問題的交互影響下，美國、歐盟、日本等主要經濟體走勢均不容樂觀。這些因素將增加全球經濟發(fā)展的不確定性。

　　二是能源資源價格上漲和穩(wěn)定供應的壓力依然突出。我國原油、大豆、植物油等基礎產品進口量已占國內消費量的50%、70%和38%以上。在全球能源、資源價格持續(xù)上漲的影響下，國內物價水平面臨較大的上漲壓力。

　　三是促進國際收支平衡面臨兩難。目前我國外匯儲備接近1.8萬億美元。國際收支持續(xù)雙順差、外匯儲備規(guī)模過大，加劇流動性過剩的風險。

　　四是產業(yè)安全仍然存在不少問題，產業(yè)升級的要求更為緊迫。國內產業(yè)尤其是勞動力密集型等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，面臨成本持續(xù)增長、利潤率下滑甚至虧損等嚴峻形勢。

　　五是貿易摩擦對產業(yè)安全的威脅加劇。我國已進入貿易摩擦的高發(fā)期，中國連續(xù)13年成為遭遇反傾銷調查最多的國家。近年來，國外針對我國的特保調查、337調查、“雙反”合并調查以及技術標準、檢驗檢疫、環(huán)境和勞工保護、產品質量和食品安全等方面的貿易壁壘數量持續(xù)增加，手段和花樣不斷翻新。

　　商務部產業(yè)損害調查局局長楊益日前在做客商務部網站“司局長訪談欄目”時表示，我國產業(yè)結構調整和產業(yè)國際競爭力的提升需要一個長期過程。除企業(yè)自身要采取積極的應對措施外，政府也要采取相應的措施，支持和保護國內產業(yè)又好又快發(fā)展。

　　要進一步完善利用外資政策，放寬市場準入限制，規(guī)范外資管理，引導外資流向，發(fā)揮其在推動產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。

　　鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力與技術水平，改變我國在國際分工中的不利地位。

　　協(xié)調區(qū)域發(fā)展，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現代市場體系。

　　構建外部戰(zhàn)略資源能源的穩(wěn)定供給體系，加大節(jié)能減排的實施力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　完善產業(yè)安全相關法律法規(guī)，加強貿易政策、產業(yè)政策的協(xié)調配合，為產業(yè)安全與發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　加強政府監(jiān)管，充實維護產業(yè)安全工作隊伍，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，提高企業(yè)運用國際通行規(guī)則維護自身權益的意識和水平。

　　強化產業(yè)安全意識，完善國際經濟風險防范機制。防止金融市場波動、進口激增、跨國并購、貿易摩擦等因素對我國產業(yè)安全的沖擊。(新華社記者雷敏)