5月1日大限已過仍有企業(yè)“過期備案”,商務部將“積極指導備案”
昨日,商務部就《商業(yè)特許經營管理條例》(下稱“條例”)實施一周年的情況首次表態(tài)。商業(yè)改革發(fā)展司負責人表示,將對因各種原因沒有備案的特許企業(yè)積極指導其履行備案義務,并將盡快制定《商業(yè)特許經營處罰程序規(guī)定》。此外,強調特許企業(yè)不備案的后果,稱“可能影響到企業(yè)開設分公司的批準或影響年檢注冊!
仍有企業(yè)過期備案
據(jù)統(tǒng)計,一年過渡期內完成備案的300多家企業(yè)僅占全國可統(tǒng)計特許經營企業(yè)2800家的一成多。而在5月1日大限已經過去4日后,記者查詢商務部的特許經營備案公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),仍有多家企業(yè)“過期備案”。
昨日下午6時,商務部公示通過特許經營備案的企業(yè)已經達到374家,而在5月1日前為366家。而這在原則上與特許經營條例規(guī)定的2008年5月1日前完成備案并不相符。
昨日,受理特許企業(yè)備案的中國連鎖經營協(xié)會秘書長裴亮表示,目前是否可以繼續(xù)受理企業(yè)備案還要等待商務部的指示,但不排除企業(yè)可以繼續(xù)就此事保持溝通。
商務部將“積極指導備案”
近日,特許企業(yè)在接受采訪時,大多回避為什么沒有去備案的問題。天津狗不理集團有限公司副總經理張文忠表示,知道這一條例以及相關規(guī)定,但是因為公司最近幾年都在逐漸收回加盟權限,不再發(fā)展加盟,所以也沒有去備案。張文忠表示,待收回加盟權限之后,公司內進行資源整合,合適時機將再重新開啟加盟業(yè)務。
在昨日商務部答記者問中,未明確回應對于九成違規(guī)企業(yè)今后加盟業(yè)務開展是否禁止,而在分析未備案企業(yè)的各種原因后表示,將積極指導其完成備案。
商業(yè)改革發(fā)展司負責人表示,很多企業(yè)雖然符合備案條件,但是由于《條例》實施只有一年的時間,一些企業(yè)對此還不了解,所以未按要求進行備案。此外,由于《條例》與原來的《辦法》相比,對特許經營企業(yè)的要求更高,如“兩店一年”、“需要擁有經營資源、成熟的經營模式等”條件,所以暫不具備備案條件的企業(yè),正在不斷地創(chuàng)造條件或進行整改,有的企業(yè)已經積極和備案機關進行了溝通。
將盡快制定“處罰規(guī)定”
昨日,在表示幫助有誠意備案的企業(yè)完成備案的同時,商務部也嚴肅表示,有一些企業(yè)缺乏法律意識,存在僥幸心理。這些不積極備案的企業(yè)將面對行政處罰以及對生產經營造成影響等問題。
商務部表示,不履行備案義務的企業(yè)將受相關行政管理部門、行政執(zhí)法機關以及司法機關的關注,特別是因不備案遭受行政處罰后,可能影響到企業(yè)開設分公司的批準或影響年檢注冊,同時會增加敗訴的可能性。
昨日,商務部明確表示,將進一步制定相配套的管理辦法和部門規(guī)章,盡快制定《商業(yè)特許經營處罰程序規(guī)定》,完善行政處罰工作制度,做好與其他有關部門的聯(lián)合執(zhí)法配合。據(jù)悉,去年5月1日實施的《條例》中有“特許企業(yè)逾期仍不備案的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并予以公告”等規(guī)定,但對于具體的實施處罰的程序、細節(jié)并未明確列出。
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