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據(jù)中國之聲《央廣新聞》9時(shí)37分報(bào)道,5月26日,國家發(fā)改委副主任穆虹指出,地方政府在地方債資金使用上存在一些問題。對(duì)于后續(xù)檢查中仍未能達(dá)到工作要求的,發(fā)改委將采取必要調(diào)整和懲戒措施,詳細(xì)情況中國之聲連線記者馮雅。
中國之聲:綜合各地信息來看,地方債的使用情況是怎樣的?是否理想?
記者:國家當(dāng)初之所以考慮代發(fā)2000億元的地方債,正是擔(dān)心地方配套資金存在不足的問題,目前2300億新增中央投資的項(xiàng)目,需要政府投資的大概是1700億元,通過代發(fā)地方債應(yīng)該說正在逐步到位,是能夠保證這個(gè)資金的,但是國家審計(jì)署在5月18號(hào)發(fā)布的審計(jì)公告顯示,截至今年3月底,項(xiàng)目投資地方配套資金到位只有48%,穆宏表示說,這說明發(fā)行債券地方?jīng)]有集中用于落實(shí)到新增中央投資項(xiàng)目上,造成了地方配套資金的到位率偏低,穆虹認(rèn)為,出現(xiàn)的原因是有些地方政府將資金計(jì)劃分解下達(dá)時(shí),沒有同步下達(dá)相應(yīng)的地方配套資金計(jì)劃,沒有明確各地地方政府的配套資金責(zé)任。
中國之聲:對(duì)于地方債使用中出現(xiàn)的問題,國家下一步將會(huì)采取哪些具體的措施?
記者:穆虹代表國家發(fā)改委對(duì)違規(guī)使用地方債表明態(tài)度說,對(duì)后續(xù)檢查當(dāng)中還不能達(dá)到工作要求的,會(huì)采取必要的調(diào)整和懲戒措施,今后要加快并且限期落實(shí)地方配套資金,明確地方投資的責(zé)任主體,確定合理的配套投資分擔(dān)比例,同時(shí)要統(tǒng)籌使用多種融資渠道,確保地方債優(yōu)先并且集中用于中央投資項(xiàng)目,第一批中央投資項(xiàng)目最遲5月底之前落實(shí)到位,現(xiàn)在已經(jīng)落實(shí)到位了,第二批第三批,最遲也要在9月底之前全部到位,財(cái)政部副部長張少春也表示,將進(jìn)一步敦促各地區(qū)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)與財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的不規(guī)范行為進(jìn)行整改,地方配套資金,特別是地方政府債券資金,要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的優(yōu)先順序使用,首先要用先增的2300億元的中央基礎(chǔ)投資的項(xiàng)目,其次用于其他的中央政府的其他項(xiàng)目,最后才可以用于地方政府自己的項(xiàng)目,并且要優(yōu)先用于公益性的項(xiàng)目建設(shè),對(duì)于一些個(gè)別地方,發(fā)債之后確實(shí)是地方配套資金不夠的要重點(diǎn)先保證民生項(xiàng)目配套,對(duì)于像鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要?jiǎng)幼魇袌?chǎng)化的方式籌集資金,并且充分考慮承受能力,防止出現(xiàn)不能按期完工的工程,而且還要密切關(guān)注地方政府的債務(wù)情況,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從規(guī)范地方政府性的債務(wù)管理的角度考慮,進(jìn)一步研究建立一套防止出現(xiàn)問題的能夠保證承載能力和控制風(fēng)險(xiǎn)的體制和機(jī)制。
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