由于各自經(jīng)濟復(fù)蘇的速度、模式與預(yù)期大不相同，歐美亞各國首腦在多倫多峰會上的立場與主張很難形成一致的發(fā)展戰(zhàn)略，只是在僅具廣泛意義的原則上有可能在磋商、協(xié)調(diào)后顯得接近。

　　據(jù)此間公布的峰會公報草案，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人26日在一些廣泛原則方面接近達成一致：今后3年將財政赤字減半，加強銀行資本管理，但允許各國自己選擇時間表，減少財政赤字，加強銀行監(jiān)管。

　　草案表明，各國可自主選擇是否對銀行征稅以彌補救市支出。

　　復(fù)蘇進程各異 多種風(fēng)險并存

　　兩年來席卷全球的金融危機與經(jīng)濟衰退中，已催生出3種大不相同的經(jīng)濟復(fù)蘇模式與速度：亞洲迅速脫困率先重振，美國在震蕩中跟隨其后，歐洲在萎靡狀態(tài)下拖后墊底。

　　不同的環(huán)境造就了不同的思路，不同的發(fā)展原則產(chǎn)生出不同的發(fā)展戰(zhàn)略。二十國集團達成共促全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的原則不難，但找到并接受復(fù)蘇經(jīng)濟的萬能藥卻不易。

　　為應(yīng)對這場大蕭條以來最嚴重的全球性金融—經(jīng)濟危機，數(shù)以萬億美元計的經(jīng)濟刺激支出、銀行注資和緊急貸款，已導(dǎo)致一些國家的政府陷入巨額財政赤字。

　　希臘債務(wù)危機敲響的警鐘正催逼著歐盟各國把重點放在削減財政預(yù)算上。但最擔心脆弱的復(fù)蘇掉頭而導(dǎo)致二次探底的美國，卻力主各國一齊加大財政刺激力度以擴大國內(nèi)需求。

　　二十國集團公報草案不得不承認，需要不同速度的全球經(jīng)濟復(fù)蘇，同時又需要在維持經(jīng)濟增長和財政預(yù)算方面達到平衡：“存在這樣一種風(fēng)險，即數(shù)個主要經(jīng)濟體采取同步金融政策或許會產(chǎn)生負面效果，拖累經(jīng)濟復(fù)蘇。另外，也存在一種風(fēng)險，即如果在需要的地方未能實施聯(lián)合行動，又將阻礙經(jīng)濟增長，破壞經(jīng)濟增長信心�！�

　　美國債多不愁 德國最恨債多

　　在多倫多，美國人與歐洲人大聲疾呼著針鋒相對的財政主張。

　　在應(yīng)對歐洲債務(wù)危機中形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的德國和法國主張，大力采取緊縮政策，削減財政赤字，鞏固公共財政。

　　德國總理默克爾強調(diào)，歐洲國家需要的是以真實基本面為基礎(chǔ)的增長，而不是以負債為基礎(chǔ)的增長。

　　德國財長朔伊布勒也強調(diào)，沒有任何經(jīng)驗表明，高赤字有利于經(jīng)濟增長。財政赤字帶來的不安全因素對德國消費和投資增長構(gòu)成了最大威脅。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬峰會則強調(diào)，多倫多峰會的首要任務(wù)是保護和推動經(jīng)濟復(fù)蘇。他呼吁歐洲國家不要急于執(zhí)行過度的緊縮財政政策，擔心這種做法將危害世界經(jīng)濟增長，影響就業(yè)市場回暖。

　　美國財長蓋特納和美國國家經(jīng)濟委員會主任薩默斯也表示，二十國集團對于確保全球經(jīng)濟成長至關(guān)重要，承諾減少長期赤字不能以犧牲短期經(jīng)濟成長為代價。

　　法國巴黎大學(xué)經(jīng)濟教授米歇爾·阿列塔指出，歐美分歧實際上是凱恩斯主義和重商主義之爭。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇還很脆弱的背景下，美國領(lǐng)導(dǎo)人希望運用凱恩斯經(jīng)濟理論，采取擴張性的經(jīng)濟政策，通過實行財政赤字、增加需求來促進經(jīng)濟增長。他們認為目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況難以消化財政緊縮的后果。而德國由于人口老齡化等國內(nèi)問題而擔心內(nèi)需疲軟，所以基于重商主義思想，強調(diào)加強本國經(jīng)濟競爭力，不斷通過對外貿(mào)易累積順差。兩種主義之爭的結(jié)果是國際經(jīng)濟不平衡將進一步加大。

　　金融交易課稅只好各行其是

　　在征收金融交易稅問題上，美歐更是在原則和方法上都截然對立。

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克承認，在全球范圍內(nèi)征收金融交易稅這一目標在多倫多峰會上恐難達成一致。

　　歐盟成員國已表示，如果本次峰會上無法達成一致，歐盟將自行實行征稅計劃。

　　有分析認為，如果各國的金融規(guī)則與管制缺少協(xié)調(diào)性，將導(dǎo)致全球金融機構(gòu)遷往監(jiān)管薄弱的地方。這樣的金融改革終將失敗。 (楊麗明 林衛(wèi)光)