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　　世上之事常常不能兩全，最先引領(lǐng)工業(yè)革命的大英帝國、二戰(zhàn)后初期作為世界工廠的美國為什么都走上了產(chǎn)業(yè)空心化道路？其中有著深刻的邏輯。奧巴馬的“國家出口計(jì)劃”雄心勃勃，“商業(yè)外交戰(zhàn)略”多管齊下，但是，既要市場經(jīng)濟(jì)，又要維持金融霸權(quán)，還想維持制造業(yè)地位，是不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們現(xiàn)在應(yīng)爭取充分利用它可能帶來的機(jī)遇。

　　面對余波未盡的全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，面對資產(chǎn)市場泡沫業(yè)已重新膨脹而實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門復(fù)蘇遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后的局面，奧巴馬把賭注押到了經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變上面，不過方向與他對中國的要求恰好相反：更多地依靠出口帶動制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)3月公布的出口倍增計(jì)劃，美國要在五年內(nèi)將出口提高一倍，創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會，為此提出了一系列措施：

　　——大幅提高出口企業(yè)尤其中小出口企業(yè)的貿(mào)易融資。去年，美國進(jìn)出口銀行發(fā)放貿(mào)易貸款210億美元，同比增長約50%。根據(jù)“國家出口計(jì)劃”，白宮將繼續(xù)提高進(jìn)出口銀行的貿(mào)易融資，其中包括每年20億美元專門面向中小企業(yè)的新增貿(mào)易貸款。

　　——提供“一站式”出口促進(jìn)服務(wù)。奧巴馬已簽署行政令，成立由國務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表處、小企業(yè)署和進(jìn)出口銀行等部門領(lǐng)導(dǎo)人組成的“出口促進(jìn)內(nèi)閣”，這些部門將在半年內(nèi)向總統(tǒng)提交使用公私合營方式幫助出口企業(yè)打開新市場的具體計(jì)劃，綜合整理后作為“國家出口計(jì)劃”戰(zhàn)略對外發(fā)布。國務(wù)卿希拉里正在推動“商業(yè)外交戰(zhàn)略”，要求美國所有駐外使館創(chuàng)設(shè)高級訪客業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，以擴(kuò)大對駐在國的出口機(jī)會；商務(wù)部長駱家輝也忙著向美國所有涉外高級官員發(fā)布關(guān)于促進(jìn)出口的指導(dǎo)性建議。

　　——通過推動多邊、雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)談判，更嚴(yán)格執(zhí)行貿(mào)易法律，確保美國公司可以自由、公平地進(jìn)入海外市場。為此，奧巴馬提出要改革美國出口管制體系，希望更好地兼顧以下雙重目標(biāo)：控制美國核心技術(shù)出口以確保美國安全，同時(shí)加強(qiáng)美國關(guān)鍵行業(yè)的國際市場競爭力。

　　不少人擔(dān)心，美國更依靠制造業(yè)出口帶動經(jīng)濟(jì)增長，可能對中國這個(gè)頭號出口大國造成沖擊。然而，從美國全球政治經(jīng)濟(jì)地位、從美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的大背景上考察，就可以發(fā)現(xiàn)，正如一國石油產(chǎn)業(yè)大發(fā)展往往導(dǎo)致其制造業(yè)凋敝的“荷蘭病”一樣，美國的金融霸權(quán)同樣將抑制其制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　上世紀(jì)七十年代，北海發(fā)現(xiàn)規(guī)模可觀的油氣田，昔日的能源進(jìn)口國荷蘭一躍而成天然氣出口大國，安穩(wěn)度過了兩次石油危機(jī)的驚濤駭浪。然而，沒過多久，沉浸在天然氣出口收入滾滾而來亢奮之中的荷蘭人就不無尷尬地發(fā)現(xiàn)，他們長久以來引為自豪的制造業(yè)陷入了蕭條。而且，越是擴(kuò)大天然氣生產(chǎn)，制造業(yè)就越蕭條，天然氣收入增長和出口制造業(yè)發(fā)展兩者似乎是魚與熊掌不可兼得，由此，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中誕生了一個(gè)名詞——“荷蘭病”(Dutch Disease)。無獨(dú)有偶，英國、挪威、澳大利亞、墨西哥……凡大規(guī)模開發(fā)新發(fā)現(xiàn)自然資源的國家，無一能幸免于“荷蘭病”的侵襲。

　即使在一國之內(nèi)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也不難找到“荷蘭病”的案例。我國內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，98%的土地下有煤炭礦藏，在這一輪初級產(chǎn)品牛市中，主要依靠煤炭采掘和下游的電力等行業(yè)，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)總量快速增長，以至于鄂爾多斯這個(gè)100萬人口的地級市竟有600億元民間剩余資本，規(guī)模在全國屈指可數(shù)，但其原有的羊絨衫等制造業(yè)則大受打擊，以至于身為中國羊絨業(yè)代表的鄂爾多斯集團(tuán)也不得不一方面費(fèi)盡心力維持已有的羊絨產(chǎn)業(yè)，另一方面利用從事羊絨產(chǎn)業(yè)所贏得的品牌獲取資本，大規(guī)模進(jìn)入煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)。

　　“荷蘭病”是通過兩個(gè)機(jī)制發(fā)作的：

　　石油收入對非石油產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)打擊通過匯率機(jī)制傳遞。石油出口收入增長，伴隨著巨額石油美元的流入，石油出口國本幣匯率日趨堅(jiān)挺。無形之中，石油出口國非石油產(chǎn)品價(jià)格即使以本幣標(biāo)價(jià)沒有上漲，在國際市場上以外幣標(biāo)價(jià)也上漲了，而進(jìn)口產(chǎn)品以本幣標(biāo)價(jià)卻跌價(jià)了。匯率變動打擊國產(chǎn)貨價(jià)格競爭力，客戶傾向于多買外國貨，少買石油出口國產(chǎn)品。

　　奪取勞動力(特別是高素質(zhì)勞動力)和資本等生產(chǎn)要素，是石油業(yè)給予非石油產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)打擊。由于有能力提供較高的工資，出口石油部門吸引的高素質(zhì)勞動力之多，不成比例； 由于利潤率較高，有能力支付較高利息、紅利，石油部門得以吸收較多貸款、投資，石油業(yè)以非石油產(chǎn)業(yè)的停滯為代價(jià)實(shí)現(xiàn)了自身的擴(kuò)張。波蘭裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷布任斯基以簡練的經(jīng)濟(jì)學(xué)語言將這一機(jī)制概括為：具有擴(kuò)張潛力的部門動員生產(chǎn)要素的競爭力勝過其他部門。這就是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中著名的雷布任斯基定理。

　　金融霸權(quán)是美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的最高體現(xiàn)，但看過“荷蘭病”，回頭審視美國金融霸權(quán)，同樣可以發(fā)現(xiàn)類似的抑制制造業(yè)機(jī)制：由于掌握著金融霸權(quán)，美國金融業(yè)能提供高得多的薪酬和利潤，進(jìn)而吸引更多的人才和資本投入金融業(yè)而非制造業(yè)；由于掌握著金融霸權(quán)，每到暴發(fā)全球性危機(jī)之時(shí)，全球市場上就會出現(xiàn)“逃向美元”風(fēng)潮，美元也就在一次又一次走弱之后一次又一次恢復(fù)走強(qiáng)。最先引領(lǐng)工業(yè)革命的大英帝國、二戰(zhàn)后初期作為世界工廠的美國為什么都走上了產(chǎn)業(yè)空心化道路？其中有著深刻的邏輯。

　　世上之事常常不能兩全，又要市場經(jīng)濟(jì)，又要維持金融霸權(quán)，還想維持制造業(yè)地位，是不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。既然如此，我們又何須對奧巴馬的“國家出口計(jì)劃”太過憂心忡忡？還不如充分利用它可能帶來的機(jī)遇。 (商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員 梅新育)