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    提高個稅起征點 不能再“雷聲大雨點小”
2010年03月04日 14:29 來源:新聞晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福建議,將現(xiàn)行的“個人所得稅起征點2000元”調(diào)整為“個人所得稅起征參考點為5000元,各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財政實際情況最多上下浮動1000元”;全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后,今年帶到北京的議案中的第一條建議也是提高個調(diào)稅起征點到5000元。

  事實上,對于個稅起征點的關(guān)注由來已久,早在一份由中國青年報與新浪網(wǎng)新聞中心于2008年7月聯(lián)合進行的在線調(diào)查中,就有64.0%的被調(diào)查者認為,“提高個稅起征點,讓中等收入人群應對物價上漲”的需求迫切,其中44.4%的人認為起征點應定在5000元。但令人遺憾的是,“提高個稅起征點”的呼聲,每每在撩撥了人心后,就沒有了下文,變成老百姓一廂情愿的假設(shè)。

  眾所周知,個人所得稅具有組織財政收入、調(diào)節(jié)收入分配狀況和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能。但目前我國個稅起征點過低的現(xiàn)實,已經(jīng)讓個稅征收的功能定位遭遇尷尬——它實現(xiàn)了組織財政收入的功能卻弱化甚至忽略了調(diào)節(jié)收入分配和經(jīng)濟的功能。按照國際慣例,個稅是富人稅,而非人頭稅:我國在1980年設(shè)置800元的起征點時,也還是符合“富人稅”原則的,當時需要繳納個稅的人是僅占總?cè)丝?.01%的中國富人;時至今日,廣大工薪階層都被納入了個稅的納稅主體,這無疑弱化了個稅調(diào)節(jié)居民收入分配的“均貧富”功能。

  其次,“全民納稅”影響內(nèi)需已成共識。 3月1日,全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長許善達直言:“在整個的國民收入中,政府收入、企業(yè)收入的增速都超過居民收入,居民收入低,造成消費率低,提高居民收入才能提高居民的消費率。 ”我國一直是一個高儲蓄率國家,民眾的消費意愿不強,主要原因是現(xiàn)有的社會保障體系不夠完善,老百姓不敢花錢。而完善社保并非一日之功,在目前的狀況下,減稅意味著能讓廣大民眾獲得最直接的增收,是快速提振消費信心的手段。

  有人擔心減稅會減少財政收入。這樣的擔憂不無道理,但值得注意的是,個人所得稅在國家財政收入中的比例僅為6%左右,工資部分的稅收又只是個人所得稅中的一種,因此,減少這部分稅收并不會給財政收入帶來太大的影響。

  當然了,個稅改革是一個系統(tǒng)工程,個稅起征點也不能一增了之。據(jù)說,在個稅制度比較成熟的國家與地區(qū),個稅起征點已經(jīng)與CPI漲幅等經(jīng)濟指標掛鉤,實現(xiàn)指數(shù)化、動態(tài)化調(diào)整。比如,在德國,個稅起征點每年微調(diào)一次,以保障公眾收入不受影響。比如美國歷史上曾多次全民退稅。但可以明確的是,提高個稅起征點勢在必行,不能再“雷聲大雨點小”,停留在年年有呼聲、年年不落實的層面。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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