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家電下鄉(xiāng)是對中國農(nóng)村消費能力不足的補償,是政府在金融危機中出臺的難得的好政策。
如果家電下鄉(xiāng)之后繼之以中國農(nóng)村的富裕,那么中國就能整體性地進入家電時代;如果家電下鄉(xiāng)是短期的消費刺激政策,那么獲益的就是中標(biāo)的家電商,以及獲得了幾百元補貼的農(nóng)村居民。
家電下鄉(xiāng)是中國拉動內(nèi)需的重要步驟,通過政府補貼拉動農(nóng)村的家電需求,解決農(nóng)村消費能力不足與家電產(chǎn)電過剩的難題。金融危機導(dǎo)致產(chǎn)能過剩危機,中國出口節(jié)節(jié)下滑,從美國到中國,汽車、家電等消費刺激政策層出不窮,以期帶動內(nèi)需。
雖然在家電下鄉(xiāng)初期存在以次充好、虛標(biāo)高價等弊端,但應(yīng)該肯定,家電下鄉(xiāng)政策取得了一定的效果。據(jù)《北京青年報》10月25日報道,國家商務(wù)部等相關(guān)部門統(tǒng)計,截至2009年10月16日,全國家電下鄉(xiāng)累計銷量已達(dá)2593.03萬臺,累計銷售額達(dá)到470.90億元。筆者在某個節(jié)目現(xiàn)場,親耳聽到從農(nóng)村出來的大學(xué)生稱贊家電下鄉(xiāng)政策,原話是,“現(xiàn)在親戚的孩子也在準(zhǔn)備買電腦了,有補貼總比沒補貼好”,我相信稱贊的真實性,因為在那樣的場合說假話不會給他帶來任何好處。
根據(jù)計劃,此次“家電下鄉(xiāng)”將期限延長至4年,測算在未來4年內(nèi)實現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售4.8億臺、銷售金額6200億元,增加其他消費性支出3000億元,累計可拉動消費9200億元。為了獲得刺激農(nóng)村家電需求的效果,政府有關(guān)部門一直在四處督察,一直在調(diào)整家電下鄉(xiāng)政策。今年4月份國家對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價進行過一次提高,將彩電的最高限價由原來的2000元提高至3500元,空調(diào)的最高限價從2500元提高至4000元;改變繁瑣的家電補貼領(lǐng)取手續(xù),準(zhǔn)備從審批領(lǐng)取改為現(xiàn)場領(lǐng)取。
根據(jù)上引《北京青年報》的報道,由于8、9兩月銷量下滑(全國家電下鄉(xiāng)總銷售額為61.78億元,總銷量316萬臺,分別較8月下滑了18.66%和16.58%,而9月銷售額較7月下降30%),新的調(diào)整計劃即將出臺。根據(jù)方案,今后家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標(biāo)將不再對各類產(chǎn)品設(shè)置最高限價,而是借鑒家電以舊換新的經(jīng)驗,實施補貼額的封頂,目前具體補貼上限還沒有最終確定。
取消最高限價方案獲批,意味著今后農(nóng)村消費者享受補貼購買家電時就不必再受到售價限制,可以根據(jù)自己的經(jīng)濟條件選擇高中低各檔次的電器。農(nóng)民有了更多的選擇,而家電廠商的高端電器也可以借助補貼政策拓展農(nóng)村市場。其實質(zhì)是,政府動用公共財政資金對于農(nóng)村家電消費、以及中標(biāo)的家電廠商進行全面補貼,政府用幾十億元的補貼拉動上千億元的家電銷售。如同政府對于城市居民進行的住房保障補償一樣,在農(nóng)村對居民進行家電保障補償。
考慮到農(nóng)村在中國建設(shè)中所做出的犧牲,考慮到農(nóng)村仍然在為中國的改革付出代價,恐怕沒有人會冒天下之大不韙對家電下鄉(xiāng)的補償政策說半個不字,這是對于農(nóng)村沉重的心理負(fù)債使然。
應(yīng)該提醒的是,任何補貼政策都是短期的應(yīng)急之計,而非長久之計。要解決中國家電廠商的產(chǎn)能過剩,只有兩種辦法,一是對于銷售不暢的產(chǎn)品降價,二是提高產(chǎn)品的性能提高性價比。政府取消對家電的限價,對于家電廠商的單向補貼會傳導(dǎo)到其他行業(yè),造成其他行業(yè)的競爭環(huán)境惡化,原材料價格居高不下。甚至農(nóng)村居民所獲得的數(shù)百元的補貼會通過更高的化肥價格被回收到企業(yè)。
并且,補貼政策存在低谷與高峰,其邊際效應(yīng)會逐漸降低,如美國的汽車補貼政策結(jié)束后,汽車銷量急劇下滑,就是消費在短期內(nèi)集中爆發(fā)所產(chǎn)生的低谷效應(yīng)。在家電下鄉(xiāng)補貼政策結(jié)束之后,家電企業(yè)如何生存?農(nóng)村消費能力如何保障?企業(yè)與農(nóng)村消費者不可能永遠(yuǎn)寄生在優(yōu)惠政策上,類似于小鴨這樣依靠家電下鄉(xiāng)重獲生機的企業(yè),在補貼政策過后還是無競爭力的弱勢企業(yè)。
農(nóng)村地區(qū)進入家電時代,并非產(chǎn)品供應(yīng)存在障礙,而是民眾收入不高影響了消費能力,打造農(nóng)村財富生成的造血機制、在廢除農(nóng)業(yè)稅后廢除農(nóng)村居民多如牛毛的收費、改革中國處處梗阻的物流環(huán)節(jié),才是最重要的,目前正當(dāng)農(nóng)村從小農(nóng)經(jīng)濟向集約用地、工業(yè)生產(chǎn)變革的關(guān)鍵時期,農(nóng)民的土地收益轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)性收入、通過工業(yè)與服務(wù)業(yè)吸引農(nóng)村的富裕勞動力是重中之重。
如果把政府補貼比作人參,那么,好的財富生成機制就是保障人體健康最重要的免疫器官。(葉檀)
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