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在去年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)召開(kāi)期間,北京市曾實(shí)行過(guò)錯(cuò)時(shí)上下班措施,但當(dāng)時(shí)黨政機(jī)關(guān)并不在調(diào)整的范圍之內(nèi)。根據(jù)北京市最新出臺(tái)的方案,今年年底前,北京市擬擴(kuò)大錯(cuò)時(shí)上下班的范圍,研究調(diào)整各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上下班的時(shí)間。
將黨政機(jī)關(guān)納入錯(cuò)時(shí)上下班的范圍,北京市的初衷可能是為了將公車(chē)錯(cuò)峰運(yùn)行,從而有效地解決交通擁堵和空氣污染問(wèn)題。但錯(cuò)時(shí)上下班真的能解決問(wèn)題嗎?不一定。甚至不少人認(rèn)為,有關(guān)部門(mén)還沒(méi)有出臺(tái)與錯(cuò)時(shí)上下班相對(duì)應(yīng)的制度,也沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)施來(lái)配套,在這種情況下,他們的工作和生活將受到一定影響。筆者認(rèn)為,錯(cuò)時(shí)上下班只是一個(gè)治標(biāo)的辦法,真要解決問(wèn)題,關(guān)鍵還是要在減少機(jī)動(dòng)車(chē)使用量的同時(shí),完善城市和交通規(guī)劃與布局。
近年來(lái)城市車(chē)輛數(shù)量大幅度增加。北京、上海等大城市出現(xiàn)的堵車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染現(xiàn)象,可以說(shuō)是機(jī)動(dòng)車(chē)使用量大幅增加的結(jié)果。一遇到重大節(jié)假日或舉行重要會(huì)議、開(kāi)展大型活動(dòng)期間,為緩解城市的道路和環(huán)境壓力,不少地方政府部門(mén)首先想到的就是限制用車(chē)。但機(jī)動(dòng)車(chē)之所以擁堵并造成污染,與市政交通設(shè)施的陳舊和公交系統(tǒng)的落后不無(wú)關(guān)系。政府有關(guān)部門(mén)一味地強(qiáng)調(diào)限制用車(chē)行動(dòng),而忽視管理問(wèn)題,這無(wú)論如何說(shuō)不通。
因此,我們需要換一種思路來(lái)考慮問(wèn)題,不能把注意力只盯在限制用車(chē)上。竊以為,應(yīng)該在倡儀人們少開(kāi)車(chē)的同時(shí),科學(xué)規(guī)劃城市與交通布局,大力發(fā)展方便快捷的公交系統(tǒng),治標(biāo)的同時(shí),致力于治本。
誠(chéng)然,上述措施要比限行用車(chē)難度大得多,但只要有決心、有信心,改革的路子可以一直堅(jiān)持下去。北京市此次提出錯(cuò)時(shí)上下班的設(shè)想,從減輕城市交通的承載壓力角度來(lái)看是必須的,但是離真正解決問(wèn)題還有一定的距離。只有從源頭著手,才能有效地解決問(wèn)題,才能真正落實(shí)“以人為本”的執(zhí)政理念。(田力)
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