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清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng) 白重恩
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導(dǎo)致勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降的不合理因素,主要是壟斷行業(yè)利潤(rùn)大幅增加、服務(wù)業(yè)稅負(fù)較重和就業(yè)不充分。壟斷行業(yè)利潤(rùn)主要用于再投資,資本收益就會(huì)擠占勞動(dòng)收入;稅負(fù)重,服務(wù)業(yè)發(fā)展就慢,勞動(dòng)收入占比提高得也慢;勞動(dòng)力不能充分就業(yè),勞動(dòng)收入占比自然就低。
針對(duì)“勞動(dòng)收入占比連續(xù)22年出現(xiàn)下降”的說(shuō)法,我們所做的研究表明,存在著勞動(dòng)收入占比下降的幅度被高估的情況。
從省際收入法GDP核算數(shù)據(jù)中可以清楚地看到勞動(dòng)收入占比的變化趨勢(shì):從1978年到1984年之間,勞動(dòng)收入占比是略微上升的;在1984年到1995年間,主要處于上下波動(dòng)狀態(tài)。真正出現(xiàn)連續(xù)下降是在1995年之后。
之所以1995年來(lái)會(huì)出現(xiàn)連續(xù)下降,主要原因一是農(nóng)業(yè)占GDP比重大幅度下降以及我國(guó)農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)收入占比的核算方法,二是核算方法發(fā)生了變化。
一般來(lái)說(shuō),勞動(dòng)收入占比的高低變化是一個(gè)“自然過(guò)程”:當(dāng)經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí),勞動(dòng)收入占比會(huì)下降;當(dāng)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)向服務(wù)業(yè)邁進(jìn)時(shí),勞動(dòng)收入占比又將會(huì)回升。這樣的波動(dòng)變化,應(yīng)該說(shuō)是正常的,政府也無(wú)需過(guò)多干預(yù)。
但是,如果刨除上述合理因素的影響,勞動(dòng)占比仍出現(xiàn)持續(xù)下降,那就不正常了。經(jīng)過(guò)研究,我們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降的不合理因素,主要是壟斷行業(yè)利潤(rùn)大幅增加、服務(wù)業(yè)稅負(fù)較重和就業(yè)不充分。壟斷行業(yè)利潤(rùn)主要用于再投資,資本收益就會(huì)擠占勞動(dòng)收入;稅負(fù)重,服務(wù)業(yè)發(fā)展就慢,勞動(dòng)收入占比提高得也慢;勞動(dòng)力不能充分就業(yè),勞動(dòng)收入占比自然就低。
我國(guó)現(xiàn)有的低消費(fèi)、高投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,消費(fèi)需求不足,投資率過(guò)高都與勞動(dòng)收入占比下降密切相關(guān)。因此,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,應(yīng)該從調(diào)整國(guó)民收入分配格局入手,提高勞動(dòng)收入占比。
那么,勞動(dòng)收入占比達(dá)到什么樣的水平,才能使居民的勞動(dòng)收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)基本同步?
有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)收入占比下降,應(yīng)當(dāng)大力提高勞動(dòng)者的工資收入。我們對(duì)此進(jìn)行的分析研究表明,當(dāng)工資水平上升1%,就業(yè)就會(huì)減少1%左右,兩個(gè)效果基本互相抵消,勞動(dòng)收入占比并沒(méi)有提高。因此,單靠給職工漲工資,難以扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)收入占比下降,反而可能減慢就業(yè)的增加速度,并拉大就業(yè)人群與失業(yè)人群之間的收入差距。
提高勞動(dòng)收入占比,政府應(yīng)該和能夠做的,就是盡量消除那些導(dǎo)致勞動(dòng)收入占比下降的不合理因素。比如,加速發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快壟斷行業(yè)改革、支持中小企業(yè)發(fā)展、有效促進(jìn)就業(yè)等。另外,將服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅、增加對(duì)社會(huì)保障的投入等措施,也可以直接地或間接地增加勞動(dòng)收入占比。
實(shí)際上,在這些方面政府已經(jīng)在出臺(tái)相關(guān)舉措,包括進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金;針對(duì)目前國(guó)有資本收益收取比例過(guò)低問(wèn)題,將完善國(guó)有資本收益收取政策,適當(dāng)提高國(guó)有資本收益的收取比例等。相信隨著一些政策舉措的陸續(xù)出臺(tái)和進(jìn)一步落實(shí),勞動(dòng)收入占比下降的趨勢(shì)將得到扭轉(zhuǎn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式也將更加健康合理。
(本報(bào)記者 李麗輝采訪(fǎng)整理)
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