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近日,中國《可再生能源法》修正案草案(以下簡稱草案)正式提交全國人大常委會審議。草案內(nèi)容顯示,中國可再生能源發(fā)電將全面獲得政府財政補助,可再生能源發(fā)電價管理也將進一步完善。對此,有專家認為,法案將有助于推動我國可再生能源開發(fā)利用,再掀可再生能源的投資熱潮。
完善法規(guī)促進落實
據(jù)了解,現(xiàn)行《可再生能源法》為促進可再生能源發(fā)展,主要規(guī)定了3項原則:國家責(zé)任和全社會支持相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、當前需求和長遠發(fā)展相結(jié)合。
自2005年《可再生能源法》審議通過后,風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等各種可再生能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,但同時也暴露出法律實施中的一些問題。現(xiàn)行《可再生能源法》規(guī)定了全額收購制度,但難以落實。因此,草案規(guī)定對可再生能源實施全額保障性收購制度。國家有關(guān)部門要制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標和實施計劃,確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
另外,此次《可再生能源法》修正草案的另一項重要修改是,由國家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金,作為可再生能源發(fā)電的財政支持。其來源包括國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等。
草案規(guī)定,國家可再生能源發(fā)展基金用于支持的活動包括:可再生能源開發(fā)利用合并網(wǎng)的科學(xué)技術(shù)研究、標準制定、檢測認證和示范工程;農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè);可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)和促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)等。
市場龐大商機無限
“《可再生能源法》修正草案是一個標志。標志著中國已經(jīng)意識到可再生能源的重要性。尤其是配合了財政支持,更能吸引資金投向可再生能源產(chǎn)業(yè)!泵绹患彝顿Y公司中國區(qū)總經(jīng)理馬曉鵬表示,如果是投發(fā)電項目的話,首先要看自然環(huán)境條件和上網(wǎng)電價。因為風(fēng)力發(fā)電需要政府特殊的扶植政策,不然的話不可能跟煤電競爭。
事實上,對馬曉鵬而言,可再生資源投資已經(jīng)被他認定為目前的“流行趨勢”。“中國是能源消耗大國,環(huán)境壓力、資源壓力也不小。如果持續(xù)的發(fā)展下去,對可再生能源的投入肯定會越來越受到重視。從長期來看,這種綠色投資的經(jīng)濟效益最終會和社會效益相一致,會給不少企業(yè)帶來商機!瘪R曉鵬告訴記者,這些投資商機包括水電、風(fēng)電、太陽能和提升傳統(tǒng)行業(yè)的能源利用效率項目。
“中國是一個可再生能源市場潛力巨大的國家。未來,中國將重點發(fā)展水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽能等可再生能源。根據(jù)相關(guān)預(yù)測,到2010年可再生能源將占到能源耗費總量的10%,到2020年這一比例將提高到16%。在中國,新能源利用領(lǐng)域的潛在市場價值達到約1000億元人民幣,這顯然是一塊誘人的‘蛋糕’!瘪R曉鵬說道。
其實,就在過去的數(shù)月中,馬曉鵬和他的團隊就已經(jīng)著手大量收集再生能源的市場信息。用他的話說,“我們看好這個行業(yè)的前景,要提前準備。”
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