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    涉嫌違反海外腐敗法 美證交會可能立案調(diào)查力拓
2009年07月23日 07:56 來源:中國證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  在澳大利亞力拓集團(tuán)員工涉嫌竊取中國國家機(jī)密一案發(fā)生后,有司法界人士22日指出,作為在紐約證券交易所交易的外國公司,力拓有可能因違反《反海外腐敗法》而被美國證交會(SEC)調(diào)查。

  SEC可能展開調(diào)查

  力拓日前發(fā)表聲明表示,該公司上海代表處的四名員工5日被上海有關(guān)部門拘留并接受了詢問。這四名員工中有三人是中國公民,而另外一人為力拓鐵礦中國區(qū)總經(jīng)理和上海代表處首席代表胡士泰,他持有澳大利亞護(hù)照。胡士泰曾多次到中國知名鋼企參加各種鐵礦石供應(yīng)合同簽字儀式,也曾多次在國內(nèi)各類鐵礦石主題論壇上做主題發(fā)言。力拓上海代表處的主要職能是礦石營銷,胡士泰本人為力拓鐵礦石談判組成員,其他人則是鐵礦石銷售團(tuán)隊人員。

  新加坡凱勝律師事務(wù)所律師理查德·凱勝22日指出,如果涉及商業(yè)賄賂,力拓有可能被美國證交會進(jìn)行調(diào)查。目前力拓和美國證交會對此事都沒有發(fā)表相關(guān)評論。

  為倡導(dǎo)良性競爭的市場規(guī)則,美國《反海外腐敗法》于1977年制定,期間經(jīng)過1988年、1994年和1998年三次修改,其宗旨在于限制美國公司和個人賄賂國外政府官員的行為,是美國目前監(jiān)管企業(yè)對外行賄的最主要的法律。

  《反海外腐敗法》的立法背景是緣于“水門事件”的影響,美國司法機(jī)關(guān)和政府部門發(fā)現(xiàn)不少美國公司為了獲取有利于自己的待遇,曾經(jīng)對某些外國官員特別是第三世界國家的官員直接或間接行賄。在調(diào)查和該法律實施的壓力下,到上世紀(jì)80年代初,有450家以上的美國公司最終向美國證交會承認(rèn),他們在國外對外國政府官員進(jìn)行過行賄,總額高達(dá)30多億美元。在這些公司中,超過100家公司都是“財富500強(qiáng)”的成員。

  朗訊西門子是先例

  2004年4月,美國司法機(jī)關(guān)調(diào)查了朗訊(中國)公司的中國區(qū)總裁、首席運營官、首席營銷官和首席財務(wù)官,最終證實他們向中國官員行賄,并違反《反海外腐敗法》的行為。而西門子全球行賄案則是美國實施《海外反腐敗法》以來的驚天大案。

  2006年11月,西門子公司的多名員工被指控通過設(shè)立境外秘密賬戶從事腐敗交易,通過賄賂工會領(lǐng)導(dǎo)及政府官員以換取國外電信市場的合同。在歐洲和美國同時展開的司法調(diào)查使西門子公司陷入巨大窘境!

  調(diào)查顯示,從上世紀(jì)90年代到2007年,西門子采取了系統(tǒng)、廣泛的手法隱蔽其在全球范圍內(nèi)行賄的14億美元。這些手法包括:使用財務(wù)系統(tǒng)以外的賬戶、空殼公司來幫助行賄;在公司的財務(wù)報表上造假,如把賄賂款列為咨詢費,把往年累積的部分利潤在財務(wù)報表中改變?yōu)閭鶆?wù)等。

  美國證交會在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),對于西門子在全球的行賄行為,西門子高層予以容忍,并將其納入了公司文化,行賄行為甚至還在公司最高層受到獎勵。美司法部稱,違反《海外反腐敗法》的行為直接威脅了美國的安全,并對西門子進(jìn)行了處罰。而此事也使西門子一度陷入空前窘境。(記者 黃繼匯)

【編輯:楊威
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我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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