G20第四次峰會(huì)落幕 《多倫多峰會(huì)宣言》承諾三年要減赤半數(shù)以上

　　第四次二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)昨天在加拿大多倫多落幕，會(huì)議發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)多倫多峰會(huì)宣言》，主要經(jīng)濟(jì)體承諾，到2013年，將至少減少半數(shù)赤字；到2016年，爭(zhēng)取穩(wěn)定或減少債務(wù)相對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。這意味著，2008年金融危機(jī)以來高速行駛的各國(guó)財(cái)政支出將要陸續(xù)剎車，以避免政府欠債過多，再釀經(jīng)濟(jì)新危機(jī)。G20國(guó)GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)占全球比重高達(dá)85%，下一屆G20峰會(huì)將于11月在韓國(guó)首爾舉行。

　　看點(diǎn)一

　　世界經(jīng)濟(jì)步入減赤階段

　　多倫多宣言意味著自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來的世界經(jīng)濟(jì)又步入了一個(gè)新的階段，此前各國(guó)的第一焦點(diǎn)是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此后削減財(cái)政赤字及政府債務(wù)才是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。G20公報(bào)補(bǔ)充稱，全球新規(guī)則的逐步實(shí)施“將反映不同的起點(diǎn)與國(guó)情，圍繞新標(biāo)準(zhǔn)的初期差異，將隨著時(shí)間的流逝、各國(guó)的逐漸趨同而收窄�！�

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在會(huì)后的記者招待會(huì)上表示，可持續(xù)的復(fù)蘇必須考慮政府在財(cái)政上的責(zé)任。他說，美國(guó)同意在短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和中期財(cái)政政策可持續(xù)性之間尋求平衡，政府將制定目標(biāo)，到 2013年把目前的財(cái)政赤字削減一半。

　　據(jù)了解，減赤的時(shí)間表是由加拿大政府提出來的，史蒂芬·哈珀對(duì)記者說，各國(guó)都可以根據(jù)自己的國(guó)情有一個(gè)各自的完成這一目標(biāo)的時(shí)間表。加拿大明年就能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，但是我們對(duì)日本最留有余地，給日本更靈活的調(diào)整空間。

　　據(jù)悉，國(guó)際上一般認(rèn)為政府債務(wù)占GDP的比重的安全臨界點(diǎn)是60%以下。目前歐盟實(shí)施的就是這一標(biāo)準(zhǔn)。但根據(jù)IMF、標(biāo)準(zhǔn)普爾及渣打銀行的數(shù)據(jù)，G7國(guó)(指七大工業(yè)國(guó)：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大、日本)的政府債務(wù)占GDP的比重全部超過了安全警戒線。

　　IMF主席施特勞斯-卡恩卻對(duì)記者說，聚焦于預(yù)算赤字的減少還是太將問題簡(jiǎn)單化了。因?yàn)楦鲊?guó)的情況都不同。經(jīng)濟(jì)還需要更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，這樣才能減少失業(yè)及放松龐大的政府債務(wù)壓力。

　　看點(diǎn)二

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是關(guān)鍵

　　宣言說，在全球各國(guó)的共同努力下，通過協(xié)調(diào)一致的財(cái)政和貨幣政策，金融系統(tǒng)企穩(wěn)，個(gè)人消費(fèi)回升。但是目前世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇是崎嶇且脆弱的，因此加強(qiáng)復(fù)蘇是關(guān)鍵。各國(guó)需要繼續(xù)原有的刺激經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)造私人需求。

　　記者留意到，各國(guó)承諾的救市計(jì)劃在今年都已陸續(xù)到期，各國(guó)正在緩慢地從底部收緊政策。這意味著，各國(guó)市場(chǎng)上的流動(dòng)性正在緩慢環(huán)比減少，由于追捧資金的減少，短期內(nèi)金融資產(chǎn)價(jià)格料將會(huì)在平穩(wěn)中下降，等待實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇后才能再度起飛。

　　看點(diǎn)三

　　新興市場(chǎng)國(guó)家被寄厚望

　　宣言還呼吁各國(guó)要繼續(xù)實(shí)行再平衡發(fā)展。這意味著有貿(mào)易盈余的國(guó)家如中國(guó)要刺激內(nèi)需增長(zhǎng)，鼓勵(lì)進(jìn)口。奧巴馬說，不期待人民幣一夜之間調(diào)整到位，這樣會(huì)破壞中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)。

　　哈珀則對(duì)記者說：“新興市場(chǎng)國(guó)家還要繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展他們的內(nèi)需，比如說中國(guó)已經(jīng)這樣做了。深信中國(guó)將實(shí)現(xiàn)自己的承諾�！�

　　我國(guó)的政策取向則是，確保強(qiáng)勁增長(zhǎng)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)平衡增長(zhǎng)是客觀要求，要把握經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。

　　看點(diǎn)四

　　反對(duì)貿(mào)易保護(hù)

　　G20宣言還稱，讓各國(guó)自行決定是否想要征收銀行稅或是建立一些防備基金去抵消另一場(chǎng)引發(fā)全球衰退的金融危機(jī)。雖然G20放棄征收全球統(tǒng)一的銀行稅，但聲明要求建立一個(gè)更強(qiáng)勁的金融緩沖以防范未來可能的危機(jī)。G20同意提高銀行的資本充足率和現(xiàn)金流量，但這項(xiàng)計(jì)劃的啟動(dòng)預(yù)計(jì)要采取更長(zhǎng)時(shí)間，聲明稱2012年會(huì)啟動(dòng)這個(gè)程序，而不是結(jié)束這個(gè)程序。

　　此外，G20領(lǐng)導(dǎo)人還就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)、推進(jìn)商業(yè)和投資達(dá)成共識(shí)。宣言指出，各國(guó)將抵制在商品和服務(wù)領(lǐng)域提高或增加投資、貿(mào)易壁壘的做法，反對(duì)增加出口限制，反對(duì)實(shí)施與世界貿(mào)易組織規(guī)則相悖的政策來刺激出口。開放的市場(chǎng)對(duì)保證增長(zhǎng)和提高就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)在二十國(guó)集團(tuán)框架下“強(qiáng)勁，可持續(xù)和平衡”的發(fā)展至關(guān)重要。

　　英國(guó)首相卡梅倫則表示，停滯不前的多哈回合談判應(yīng)該取得進(jìn)展，“我們需要做出努力，以使8年來的談判有個(gè)結(jié)論�！�

　　記者觀察

　　感受奧巴馬旋風(fēng)

　　當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬緩緩走入會(huì)場(chǎng)時(shí)，在座等待的數(shù)百名來自全球不同國(guó)家的記者們竟然不由自主地全體起立，直至奧巴馬向大家揮手示意坐下。昨天下午，本報(bào)記者出席了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在此次G20會(huì)議中的唯一一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，全程近距離感受了傳說中的奧巴馬旋風(fēng)。

　　作為行內(nèi)公開的秘密，采訪國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，提問的記者及其問題一般事前都約定好，但是鮮有一國(guó)領(lǐng)袖會(huì)像奧巴馬一樣直言不諱。“我手里拿著提問的記者名單，有請(qǐng)……”奧巴馬直呼每個(gè)記者的名字，耐心聽完每個(gè)記者頗長(zhǎng)的提問，然后再詳細(xì)地一一回答，其間，奧巴馬會(huì)一直望著提問者的眼睛，與記者們?cè)谝黄鹛接懞突��?dòng)，而不是自上而下地講話。

　　奧巴馬還會(huì)沖著記者眨眼，其間也與記者們開開玩笑，會(huì)場(chǎng)里不時(shí)發(fā)出會(huì)意的笑聲。45分鐘的記者發(fā)布會(huì)在記者們的一片掌聲中結(jié)束。(記者陳海玲)