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昨日(23日),國家主席胡錦濤啟程前往加拿大,出席在多倫多舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會。胡錦濤主席將在26日至27日舉行的G20峰會上,與各國領(lǐng)導(dǎo)人就如何推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇進行討論,并商討如何針對全球經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)做出新規(guī)劃。
據(jù)外交部介紹,此次峰會的主題包括世界經(jīng)濟形勢、歐洲主權(quán)債務(wù)危機、強勁可持續(xù)和平衡增長框架,國際金融機構(gòu)改革、國際貿(mào)易和金融監(jiān)管等問題。
“在歐元區(qū)債務(wù)危機爆發(fā)的前提下,如何幫助歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇、避免全球經(jīng)濟二次探底成為壓倒一切的議題!敝泄仓醒胝哐芯渴腋敝魅梧嵭铝⒃谧蛉照匍_的第十二期經(jīng)濟每月談上對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
財政緊縮將扼殺經(jīng)濟復(fù)蘇?
鄭新立介紹,自歐盟提出實施7500億歐元救助計劃以來,希臘債務(wù)危機至今尚未徹底解決。但是,歐元區(qū)卻在大規(guī)?s減財政預(yù)算。
鄭新立表示,歐元區(qū)經(jīng)濟今年一季度修正后的季度環(huán)比增長是0.2%,年度同比增長0.6%。其中德國一季度實現(xiàn)1.7%的同比增長,但是二季度以來的一系列數(shù)據(jù)表明,歐洲經(jīng)濟目前面臨經(jīng)濟增長放緩甚至是 “二次探底”的風(fēng)險。比如,歐元區(qū)16國的經(jīng)濟景氣指數(shù)由4月份的100.6%下降到5月份的98.4%,消費信心指數(shù)也由-15%降至-18%。與此同時,消費者信心下滑,使得歐元區(qū)4月的零售額環(huán)比下降1.2%,同比下降1.5%。4月份歐元區(qū)的失業(yè)率升至10.1%,創(chuàng)歐元誕生以來的新高。
在此經(jīng)濟環(huán)境下,英國、意大利、德國、法國等國紛紛大規(guī)模削減財政預(yù)算,希望通過控制日益膨脹的財政赤字,緩解不斷增長的債務(wù)壓力。
事實上,歐元區(qū)的財政緊縮正引起美國高度警惕。美國財長蓋特納22日警告稱,G20成員國在采取措施控制財政赤字的同時,要充分意識到過快削減財政支出的風(fēng)險,這可能會將全球經(jīng)濟重新拖入“二次衰退”。
鄭新立認(rèn)為,削減赤字可能會帶來兩大風(fēng)險:一是過早過快地實施削減預(yù)算政策,可能會扼殺脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇,通過貿(mào)易渠道導(dǎo)致其他國家的出口下降,最終后果是延緩全球經(jīng)濟的復(fù)蘇步伐。二是削減赤字面臨巨大的社會壓力諸如政府降薪、加稅、削減社會保障,甚至裁減公共部門就業(yè)崗位等壓力,這將導(dǎo)致較大的社會壓力。比如希臘與西班牙相繼爆發(fā)的罷工潮。
G20峰會尋破解之術(shù)
在財政緊縮和消費萎縮的大背景下,短期內(nèi)歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇將放緩,歐洲主權(quán)債務(wù)危機已成為當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇的主要干擾因素。
歐盟統(tǒng)計局6月18日數(shù)據(jù)顯示,截至2009年,歐元區(qū)國家總財政赤字已超過5651億歐元,占?xì)W元區(qū)GDP的6.3%;政府債務(wù)則超過7.06萬億歐元,占?xì)W元區(qū)GDP的78.7%。歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定成員國赤字不得超過GDP的3%,政府債務(wù)不得超過60%,在2009年之前,歐元區(qū)的財政赤字始終徘徊在2%以下。
“弱勢歐元將對歐盟經(jīng)濟體的出口造成負(fù)面影響,其中包括對中國造成負(fù)面影響。”鄭新立表示。
如何幫助歐元區(qū)經(jīng)濟體實現(xiàn)復(fù)蘇呢?鄭新立指出,今年下半年,歐元區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)的核心動力將是落實歐元帶動下的出口增長。
“G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在多倫多舉行,這將是G20各國幫助歐元區(qū)渡過難關(guān)的歷史性機遇。如果峰會上各國采取有效措施,那么歐元區(qū)經(jīng)濟的債務(wù)危機將能順利化解。”鄭新立特別指出,目前歐元區(qū)確實需要其他國家的支援,包括出口創(chuàng)匯等。
根據(jù)前不久舉行的20國集團財長和央行行長會議達成的共識,20國集團建議,一方面,要確保財政政策的可持續(xù)性;另一方面,面臨嚴(yán)重經(jīng)濟財政困難的國家需要加快財政整頓步伐。(湯白露)
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