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歐洲提議銀行稅：“污染者自付”

2010年05月27日 13:48　來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)　

　　“我信奉‘污染者自付’原則�！睔W盟內(nèi)部市場(chǎng)專員米歇爾·巴尼耶說，“讓納稅人繼續(xù)承擔(dān)拯救銀行成本的做法再也無法讓人接受了，他們不應(yīng)該被推到前線�！�

　　巴尼耶言出必行。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日歐洲歐盟委員會(huì)提議，各成員國(guó)應(yīng)該設(shè)立一項(xiàng)“銀行清盤基金”(bank resolution funds)，用于在未來支付破產(chǎn)銀行有序清盤的費(fèi)用。

　　“應(yīng)該引進(jìn)一個(gè)國(guó)家資金網(wǎng)絡(luò)，以防納稅人承擔(dān)銀行倒閉的成本。”巴尼耶表示。

　　他透露，該基金是一項(xiàng)旨在預(yù)防未來金融危機(jī)的大框架中的一部分。各國(guó)銀行將被要求繳納銀行稅建立國(guó)家基金，而這些資金將不僅僅被用于救助瀕臨倒閉的銀行，也將“有序管理”這些破產(chǎn)機(jī)構(gòu)，以確保銀行倒閉不會(huì)破壞金融體系的穩(wěn)定。

　　據(jù)悉，歐盟此次并非要強(qiáng)制實(shí)施一項(xiàng)“泛歐”基金，而只是提出“一系列協(xié)調(diào)后的權(quán)力與規(guī)則”，使得各國(guó)的監(jiān)管當(dāng)局采取應(yīng)對(duì)銀行償付能力的措施�；鸬木唧w實(shí)施將由各國(guó)內(nèi)部進(jìn)行，但這些資金究竟作為獨(dú)立基金還是被放入國(guó)家金庫，各國(guó)之間仍然存在分歧。

　　然而，歐盟委員會(huì)表示，目前階段還不能提供有關(guān)這項(xiàng)“銀行清盤基金”如何運(yùn)作或規(guī)模多大的相關(guān)具體細(xì)節(jié)，僅表示將在6月份的多倫多二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上提交這些建議，并將在2011年初向歐洲議會(huì)提交相關(guān)法律草案，屆時(shí)需要議會(huì)批準(zhǔn)后才能通過。

　　此外，該委員會(huì)還將在今年10月就新提出的“危機(jī)管理框架”的方案提出更詳細(xì)的建議。

　　復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任殷醒民教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，歐美最近針對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管改革，對(duì)于中國(guó)來說是對(duì)未來危機(jī)的“提前預(yù)防”，對(duì)于中國(guó)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范有著非常積極的影響。

　　上海國(guó)際金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍也指出，金融監(jiān)管體系的重塑是后危機(jī)時(shí)期掩蓋的一種隱形戰(zhàn)略，并正上升成為國(guó)家新的競(jìng)爭(zhēng)力，“中國(guó)應(yīng)避免游離于國(guó)際金融監(jiān)管聯(lián)盟之外，實(shí)質(zhì)性地參與新的金融監(jiān)管框架的制度與設(shè)計(jì)”。（嚴(yán)婷）