上周末,有關(guān)“證券交易印花稅恢復(fù)雙邊征收”的傳聞?dòng)肿屚顿Y者虛驚一場。上周五收市后,該傳聞便在市場上廣為流傳,讓持有股票尤其是重倉持有股票的投資者度過了一個(gè)不眠之夜。好在這一傳聞次日便被財(cái)政部人士辟謠——財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱未聽說此消息;財(cái)政部財(cái)科所所長賈康則稱“如果有政策會(huì)正式通知,不會(huì)這樣傳,傳的都不靠譜!
這已經(jīng)不是印花稅傳聞第一次“嚇!蓖顿Y者了。實(shí)際上,自2008年9月19日印花稅實(shí)行按1‰的稅率向賣出方單邊征收以來,有關(guān)印花稅恢復(fù)雙邊征收或上調(diào)印花稅稅率的傳聞就時(shí)常折騰股市。去年12月初出版的《瞭望》新聞周刊甚至還刊發(fā)了中央黨校經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長韓保江寫的《注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性》一文,建議股市調(diào)高印花稅以遏制股價(jià)泡沫的形成。該文一度引發(fā)投資者恐慌。
為什么關(guān)于印花稅的傳聞會(huì)一次次地折騰股市,折騰投資者?這顯然與國家財(cái)稅部門對待印花稅問題的曖昧態(tài)度密不可分。在國外成熟的股市里,印花稅的調(diào)整只有一個(gè)方向,即降低印花稅,直至取消印花稅,例如美國,早在1966年就廢止了股票交易印花稅。但在我國股市,印花稅的調(diào)整并不是為了降低交易成本,而是作為調(diào)控股市的工具。股市行情低迷時(shí),通過降低印花稅來刺激股市;而在股市行情火爆甚至只是有所好轉(zhuǎn)時(shí),又迫不及待地上調(diào)印花稅。如此反反復(fù)復(fù),導(dǎo)致股市動(dòng)蕩不安。雖然最近幾年以來,管理層一直強(qiáng)調(diào)股市與國際接軌,新股發(fā)行也引入了市場化機(jī)制,但在印花稅問題上,財(cái)稅部門始終不想放棄調(diào)控權(quán)力。
可以說,正是財(cái)稅部門這種曖昧的態(tài)度,為印花稅傳聞的一次次產(chǎn)生留下了空間。實(shí)際上,如果財(cái)稅部門在印花稅征收問題上真正與國際接軌,就應(yīng)該明確表示不再使用印花稅來調(diào)控股市。那么,折騰股市和投資者的印花稅傳聞自然也就沒了立足之地。(皮海洲)
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