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商務部日前發(fā)布2009年產(chǎn)業(yè)損害預警年度報告顯示,金融危機導致的外需萎縮,使我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大沖擊、出口競爭力下降,特別是保護主義抬頭引發(fā)的貿(mào)易摩擦加劇,使我國外貿(mào)出口大幅下滑。
報告由商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局組織編寫,重點調(diào)查了紡織、鋼鐵、汽車、機械、有色金屬、船舶、石化、電子信息等十數(shù)個國內(nèi)主要行業(yè)在金融危機中的發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)安全狀況。報告指出,在國際金融危機、貿(mào)易保護主義、勞動力和土地等要素成本上升、能源礦產(chǎn)及環(huán)境的制約加強等綜合因素作用下,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于復雜,產(chǎn)業(yè)安全面臨較大不確定性。
依據(jù)報告,目前,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)以下7個明顯特征:
部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、競爭加劇。由于國內(nèi)外需求疲軟,我國鋼鐵、有色金屬、船舶、醫(yī)藥、建材、石化等行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題。值得關注的是,多晶硅和風電設備等新興行業(yè)也因為盲目投資而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。
部分重點敏感商品進口量增價跌。金融危機以來,隨著國際市場需求減少,國外企業(yè)爭奪我國內(nèi)市場的競爭加劇,并采取傾銷等不公平貿(mào)易方式大量對華低價出口,對我國相關產(chǎn)業(yè)造成沖擊。據(jù)產(chǎn)業(yè)損害預警系統(tǒng)監(jiān)測,2009年,共有174種重點監(jiān)測產(chǎn)品沖擊我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
重點產(chǎn)業(yè)出口嚴重受阻,全球貿(mào)易摩擦形勢嚴峻。2009年,國外對華貿(mào)易救濟案件數(shù)量和涉案金額超過“雙百”。其中,涉及我鋼鐵、石化、紡織、輕工、汽車、有色金屬等重點產(chǎn)業(yè)的案件數(shù)為85起,比2008年增加17起。2009年上述6個重點產(chǎn)業(yè)遭遇的案件數(shù)占比達73.3%,同比上升了10.3個百分點。
能源和資源類產(chǎn)品的外貿(mào)依存度繼續(xù)上升,成為部分產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,對資源性商品的需求不斷提升,原油、成品油、鋼材、鐵礦石、氧化鋁、鋅和天然橡膠等商品進口增長快于國內(nèi)產(chǎn)量增長,對外依存度提高,這可能使我國在重要資源的獲取上受制于人。隨著資源性商品進口依存度提高,國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)受國際市場波動的影響進一步增大。國際市場價格上漲及供給的短缺,都直接影響我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
外資加大對我重點行業(yè)控制力度。隨著全球化不斷深入,跨國巨頭也加緊爭奪中國市場,特別是對我汽車、醫(yī)藥、電子、物流、機械、農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈的控制,值得關注。
主要國家貨幣實行貶值策略,影響我產(chǎn)業(yè)國際競爭力。2009年,以美國為首的主要國別貨幣實行貶值策略,從3月6日起美元貶值約14.5%,對我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)國際競爭力造成較大影響。
美國等國家對我匯率等政策施壓,國際經(jīng)濟形勢更為復雜。以美國為首的一些國家通過對匯率、低碳、綠色環(huán)保、知識產(chǎn)權等政策施壓,限制我國經(jīng)濟發(fā)展,使我國面臨的國際經(jīng)濟形勢更為復雜。(記者裴玥)
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