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武廣高鐵于12月26日投入運(yùn)營(yíng),但高票價(jià)和鐵路部門暫時(shí)停運(yùn)京廣鐵路武昌至廣州、武昌至長(zhǎng)沙、長(zhǎng)沙至廣州、韶關(guān)至廣州等13對(duì)列車引起公眾反對(duì),部分公眾表示難以承受如此高的票價(jià),并認(rèn)為“被高速”了。鐵道部官員解釋說,武廣高鐵投資和運(yùn)營(yíng)成本高昂。在定價(jià)方面,沒有先例可以參考。既要考慮投資回報(bào)率,也要針對(duì)特定人群考慮與民航、普速列車的差別化,還要考慮百姓的承受能力。但武廣高鐵的票價(jià)比武廣航線機(jī)票價(jià)格還要高,不知鐵路部門是如何考慮公眾的承受能力的。
想當(dāng)初武廣高鐵風(fēng)光開工,公眾對(duì)高鐵充滿期待,但等來的是他們不得不再次吞下壟斷的苦果。高鐵不是一個(gè)純粹的商業(yè)項(xiàng)目,既然是民生工程,首先需要保障公眾的利益,不能采取純商業(yè)化的方式來運(yùn)營(yíng),成為壟斷機(jī)構(gòu)牟取暴利的工具。鐵路部門如果認(rèn)為投資和運(yùn)營(yíng)成本居高不下高票價(jià)是不得已而為之,那么,僅僅是基于經(jīng)濟(jì)效益考慮,大規(guī)模投資高速鐵路是否明智?背負(fù)沉重負(fù)擔(dān)的鐵路部門如何要求他們?cè)谌蘸笞呦蚴袌?chǎng)化、提供以乘客為本的高素質(zhì)服務(wù)?
如果公眾付出普通列車三倍的成本僅僅是為了高速的體驗(yàn),我們不得不質(zhì)問:真的需要那么多高速鐵路嗎?國(guó)內(nèi)很多宏偉的公共工程上馬初衷都是“為人民服務(wù)”,但人民究竟需要什么樣的服務(wù)?誰(shuí)來買單?人民可以從這些服務(wù)中得到多少實(shí)惠和需要人民付出多大代價(jià),往往缺乏必要的公眾咨詢和解釋。公眾在高速鐵路的投資過程中只有被告知權(quán)和投資的義務(wù),卻沒有發(fā)言權(quán),建設(shè)方為公眾描繪了美好的愿景,一聲令下之后,就讓納稅人、沿線居民和最終乘客為高鐵的建設(shè)做出犧牲,這就是公眾想要的美好未來嗎?
如果鐵路市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的,相信大多數(shù)人都認(rèn)同高鐵在定價(jià)的時(shí)候需要考慮經(jīng)濟(jì)效益,但是壟斷企業(yè)一旦以“市場(chǎng)”之名進(jìn)行定價(jià),“漲價(jià)”就是唯一的選擇。定價(jià)“市場(chǎng)化”不是“高價(jià)化”,在非市場(chǎng)化的背景下提供產(chǎn)品和服務(wù)本身就不具備市場(chǎng)定價(jià)的基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)者也不可能提供真正的市場(chǎng)化定價(jià)。公眾除了質(zhì)疑定價(jià)的合理性之外,還擔(dān)心在沒有選擇的情況下不得不去接受高票價(jià)。目前鐵路在長(zhǎng)途客運(yùn)中占據(jù)絕對(duì)的市場(chǎng)份額,航空和公路運(yùn)輸從運(yùn)輸能力和基礎(chǔ)設(shè)施方面都和鐵路運(yùn)輸存在很大差距,乘坐火車成了很多旅客不得不選擇的選擇。而在這個(gè)唯一選擇的運(yùn)輸方式中只有一個(gè)運(yùn)營(yíng)商,鐵路部門在定價(jià)的時(shí)候無(wú)所顧忌,即便挨罵也照樣我行我素。高鐵和普鐵差別化定價(jià)的前提是有選擇,如果普鐵沒得選,消費(fèi)者想用腳投票都沒辦法,不坐高鐵“被高速”,那就可能無(wú)車可坐,恐怕今年很多低收入者都回不了家了。
鐵老大覺得委屈也沒辦法,只要壟斷繼續(xù)存在,鐵路部門就得繼續(xù)接受公眾的質(zhì)疑和批判。在壟斷之下乘客無(wú)法享受高質(zhì)低價(jià)的服務(wù),這不是鐵路部門的錯(cuò),而是制度的錯(cuò)。要求鐵路部門做雷鋒不現(xiàn)實(shí),如果鐵老大那么痛苦的話就不要把所有責(zé)任都讓自己扛吧,讓其他具備實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者也進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),允許不同競(jìng)爭(zhēng)主體從投資到營(yíng)運(yùn)全過程都充分參與,估計(jì)鐵老大就不會(huì)像現(xiàn)在如此“痛苦”了。(李敏斌 )
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