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“十二五”開(kāi)局之年 “八大民生實(shí)事”如何推進(jìn)

2010年12月13日 18:19 來(lái)源:新華網(wǎng) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,“十二五” 開(kāi)局之年,在改善民生上要“扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事”,這些實(shí)事包括醫(yī)療、上學(xué)、就業(yè)、住房等民生關(guān)鍵詞。中央扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事的決心,點(diǎn)燃了百姓對(duì)明年生活的新希望。

  (實(shí)事一)物價(jià):減輕百姓生活壓力

  [會(huì)議]落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

  [現(xiàn)狀]11月食品價(jià)格同比上漲11.7%,CPI同比上漲5.1%,創(chuàng)28個(gè)月來(lái)最高,百姓生活受到嚴(yán)重影響。

  [展望]國(guó)務(wù)院緊急出臺(tái)了穩(wěn)定物價(jià)16條,11月底以來(lái), “吃”的價(jià)格趨穩(wěn)或有所下降。但水、電、煤、氣、油等價(jià)格上漲的壓力仍懸在百姓頭上,穩(wěn)健的貨幣政策尚待落實(shí)。中央確定明年“把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置”,顯示穩(wěn)定物價(jià)的決心之大,不惜動(dòng)用能動(dòng)用的一切手段。

  (實(shí)事二)住房:強(qiáng)化政府保障之責(zé)

  [會(huì)議]要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加大保障性安居工程建設(shè)力度;緩解群眾在居住方面遇到的困難,逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。

  [現(xiàn)狀]國(guó)務(wù)院今年采取大量措施穩(wěn)定房?jī)r(jià),房?jī)r(jià)漲幅 “穩(wěn)步回落”。但商品房?jī)r(jià)格仍然“高高在上”,11月份 70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.7%,百姓仍是望房興嘆。

  [展望]住建部日前提出,明年計(jì)劃建設(shè)保障房1000萬(wàn)套。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,屆時(shí)將達(dá)到每十個(gè)家庭擁有一套保障房。落實(shí)后,收入低的人有房住有望變成現(xiàn)實(shí),房?jī)r(jià)將與百姓承受力對(duì)接。但要避免保障房落入“非窮人”之手。

  (實(shí)事三)看。浩占盎踞t(yī)療服務(wù)

  [會(huì)議]要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作,保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  [現(xiàn)狀]過(guò)去5年是新中國(guó)成立以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展最快的時(shí)期,但公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)利益傾向嚴(yán)重,小病“大處方”“濫檢查”,看病難、看病貴成為群眾持續(xù)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

  [展望]中央此次會(huì)議已明確要“堅(jiān)持公共衛(wèi)生醫(yī)療的公益性質(zhì)”。在會(huì)議之前,國(guó)務(wù)院已出臺(tái)具體政策,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室的運(yùn)行成本,政府將給予補(bǔ)助。這些政策透露出,政府將為百姓看病埋單。百姓有望不僅能在家門(mén)口看病,而且看病的高額費(fèi)用有望降下來(lái)。

  (實(shí)事四)上學(xué):還孩子一片自由成長(zhǎng)的天空

  [會(huì)議]要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),重視發(fā)展學(xué)前教育,完善高中和職業(yè)教育,擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍,全面提高高等教育質(zhì)量。

  [現(xiàn)狀]國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)文,確定了教育改革試點(diǎn)十大任務(wù)。目前,重考分輕育人的應(yīng)試教育勢(shì)頭不減,致使學(xué)生思維受束縛,課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,逐步消磨掉了創(chuàng)新的能力。

  [展望]教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,許多問(wèn)題需要在實(shí)踐中探索。但中央的決策已指明了教育的發(fā)展方向是 “人盡其才”,教育以此為開(kāi)端,將逐步向提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變,還孩子一片自由成長(zhǎng)的天空。

  (實(shí)事五)收入:讓百姓“錢(qián)袋子”“鼓”起來(lái)

  [會(huì)議]增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力,重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力;研究制定收入分配改革方案,努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

  [現(xiàn)狀]我國(guó)2004年開(kāi)始醞釀收入分配制度改革方案,但不同行業(yè)、城鄉(xiāng)之間收入差距過(guò)大,職工工資增長(zhǎng)幅度低等問(wèn)題持續(xù)存在。百姓收入低已成為制約我國(guó)提高百姓消費(fèi)總水平、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵絆腳石。

  [展望]中央此次把“研究制定收入分配改革方案”放在“加大改革攻堅(jiān)力度”總領(lǐng)下,可見(jiàn)對(duì)此事下了決心。百姓期待著國(guó)家能出臺(tái)政策,建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制,讓百姓通過(guò)勞動(dòng)能獲得與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)水平和物價(jià)上漲水平相一致的收入,日子能更上一層樓。

  (實(shí)事六)就業(yè):讓百姓生活更有尊嚴(yán)

  [會(huì)議]把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位;重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作,保障勞動(dòng)者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

  [現(xiàn)狀]“十一五”期間,全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。但我國(guó)今后每年將有超過(guò)一千萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),大學(xué)生畢業(yè)的規(guī)模日益龐大,百姓能找到工作、活得有尊嚴(yán)仍是沉重的話題。

  [展望]中央提出把就業(yè)擺在政府職責(zé)的“優(yōu)先”位置上。如何開(kāi)發(fā)出更多的就業(yè)崗位,吸納就業(yè)人員;加大就業(yè)幫扶力度;創(chuàng)造更多的適合高校畢業(yè)生的智力密集型就業(yè)崗位等,是在現(xiàn)實(shí)中亟待政府部門(mén)破解的難題。

  (實(shí)事七)環(huán)保:還百姓藍(lán)天碧水

  [會(huì)議]大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力。

  [現(xiàn)狀]國(guó)家在“十一五”把節(jié)能減排工作提到戰(zhàn)略高度,量化考核,目標(biāo)基本完成,臭水和揚(yáng)沙天正在減少。但河水渾濁、空氣質(zhì)量差等問(wèn)題仍然存在,嚴(yán)重威脅著百姓健康。

  [展望]政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核,意味對(duì)各級(jí)官員來(lái)說(shuō),在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境方面沒(méi)有退路。百姓期待著中央的要求能落到實(shí)處,讓百姓能生活在水清草綠花艷的優(yōu)美環(huán)境中,這是一個(gè)國(guó)家百姓生活走向富裕的基礎(chǔ)。

  (實(shí)事八)文化:讓百姓生活得更開(kāi)心

  [會(huì)議]要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,深化文化體制改革,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

  [現(xiàn)狀]我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)去年增加值同比增長(zhǎng)10%,國(guó)家實(shí)施了廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程。但我國(guó)的文化建設(shè)存在著過(guò)度商業(yè)化的問(wèn)題,缺乏好的文藝作品,高昂的票價(jià)和書(shū)價(jià),讓百姓對(duì)買(mǎi)書(shū)、進(jìn)電影院、看演出“望而卻步”。

  [展望]文化是國(guó)家和民族的靈魂。讓百姓享受快樂(lè)健康的“玩”文化,政府尚有很大的努力空間。中央明確提出要“加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系”,國(guó)家已部署推進(jìn)文化體制改革。百姓期待著身邊就有電影院和圖書(shū)館,有更多價(jià)格不高的好作品,能看得起好書(shū),看得到好電影。新華社“新華視點(diǎn)”記者林紅梅、王敏

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【編輯:何敏】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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