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棉價(jià)暴漲和柴油短缺無疑是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兩大熱點(diǎn)。其實(shí),上述兩種關(guān)乎國計(jì)民生的重要資源類產(chǎn)品歷來就不消停,圍繞它們的價(jià)格起落以及緊俏、短缺這些年來一直輪番上演。
一種產(chǎn)品的價(jià)格波動和供需失衡應(yīng)該說都是正常的市場現(xiàn)象,最終的解決也應(yīng)該靠市場發(fā)揮作用。畢竟市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場之手才是最強(qiáng)有力的。但市場并非萬能,也有失靈的時(shí)候,這就需要政府的調(diào)控之手來發(fā)揮作用。對于棉花和柴油這類重要的資源類產(chǎn)品,更是如此。
對棉花和柴油,調(diào)控的目標(biāo)是相同的,都是要讓用戶——用棉、用油企業(yè)能承受得了,又能保護(hù)生產(chǎn)者——農(nóng)民種棉和煉油企業(yè)的積極性。但兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)過程又有許多不同,在調(diào)控措施出臺的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度的掌握上就不可能一樣。柴油的生產(chǎn)者是幾大石油巨頭,對市場信息掌握充分,而棉花生產(chǎn)者是千家萬戶棉農(nóng),難以及時(shí)了解市場信號;柴油如果緊張,煉油廠開足馬力尚可解燃眉之急,而棉花從播種到收獲,至少需要半年甚至更長時(shí)間。
可見,政府對棉花的調(diào)控難度要更大一些。特別是在當(dāng)今流動性充裕、經(jīng)濟(jì)全球化程度提高的大背景下,價(jià)格的漲跌變的更加復(fù)雜,如何讓億萬棉農(nóng)讀懂調(diào)控信號和調(diào)控目標(biāo),不至于盲目擴(kuò)大或者縮小種植面積,造成來年市場的不穩(wěn)定,筆者認(rèn)為關(guān)鍵是要在與時(shí)俱進(jìn),改善和提升政府調(diào)控的手段和能力。
首先,由于市場已經(jīng)變得前所未有的復(fù)雜多變,特別是隨著國際游資的炒作,國際大宗商品價(jià)格瞬息萬變,政府的調(diào)控手段要適應(yīng)這一新變化,就必須做到抓住時(shí)機(jī),該出手時(shí)就出手,而且要更準(zhǔn)、更狠。
其次,應(yīng)該避免頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,抓住主要矛盾。比如對于棉價(jià)暴漲,進(jìn)行市場干預(yù),或者從國際市場上買進(jìn)供應(yīng)國內(nèi)市場,以解燃眉之急,也要從長計(jì)議,解決棉花千家萬戶小生產(chǎn)和大市場的矛盾,包括建立棉花生產(chǎn)基地,提高棉花生產(chǎn)抗災(zāi)能力,擴(kuò)大國家儲備等。
當(dāng)然,作為市場之手的重要補(bǔ)充,調(diào)控之手也是要在尊重市場規(guī)律前提下去彌補(bǔ)市場的不足。以柴油為例,面對當(dāng)下柴油的嚴(yán)重短缺,嚴(yán)厲打出囤積居奇和游資炒作是必須的,但是從長遠(yuǎn)看,為避免重復(fù)爆發(fā)柴油荒,還是要進(jìn)一步引入競爭,徹底改變目前石油領(lǐng)域雙寡頭壟斷的局面。
道理很簡單,絕大多數(shù)商品的短缺都是源于競爭不足。所以,調(diào)控之手無論到任何時(shí)候都應(yīng)該鼓勵競爭、規(guī)范競爭,而絕對不能限制競爭甚至取消競爭,否則結(jié)果一定會適得其反。(蕭然)
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