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由于9月末以來全球匯率爭端頻現(xiàn),以及美聯(lián)儲啟動第二輪量化寬松政策(QE2)激化匯率市場緊張局勢,在G20首爾峰會上,美國很可能遭遇孤立,甚至不得不扮演“全球被告”的角色。
成員國不滿美國QE2
從上周末的亞太經(jīng)合組織(APEC)財長會議以來,澳大利亞財長斯旺、日本財務大臣野田佳彥、德國總理默克爾及財長朔伊布勒、歐洲央行行長特里謝、歐元集團主席容克、俄總統(tǒng)助理阿爾卡季·德沃爾科維奇、南非財長戈爾丹等先后將“槍口”對準美國。
分析人士認為,美國觸犯“眾怒”的原因有三:首先,該國自今年第二季度經(jīng)濟復蘇放緩以來,實施弱勢美元政策以減輕債務壓力并提高產(chǎn)品出口國際競爭力。這不僅與其政府宣揚的政策取向背道而馳,還將大規(guī)模資本驅(qū)趕至新興市場,間接導致了全球匯率爭端的出現(xiàn)。
其次,美國單方面重啟量化寬松政策,違背了此前G20峰會達成的全球協(xié)調(diào)步驟的共識原則。
此外,美國財長蓋特納在多次遭到冷落后,仍反復要求商討“貿(mào)易再平衡”議題,甚至提出經(jīng)常項目盈余設限提議,招致G20其他成員反感。
正因如此,歐洲媒體將美國上述為刺激本國經(jīng)濟而不顧他國利益的做法,直接斥為“明目張膽的保護主義”。
面對國際社會的巨大壓力,美國總統(tǒng)奧巴馬11月9日辯解稱,全球經(jīng)濟剛經(jīng)歷了超常規(guī)的經(jīng)濟滑坡,因此就該采取超常規(guī)的應對措施!叭蚪(jīng)濟而非美國經(jīng)濟自身,所可能面對的最壞境況是陷入零增長或低增長”。
奧巴馬強調(diào),“就算美國經(jīng)濟最終沒有增長或增長有限,世界經(jīng)濟也可能受損”。從這個角度來講,美聯(lián)儲出臺新的量化寬松貨幣政策是有益而無害的。
然而,奧巴馬的這番辯解與其去年春天的表態(tài)出現(xiàn)矛盾。當時在距離G20匹茲堡峰會尚有三個月時,奧巴馬強調(diào),全球經(jīng)濟不能等待美國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)后繼續(xù)由美國人掏腰包拯救全球經(jīng)濟。分析人士稱,既然如此,美聯(lián)儲刺激美國經(jīng)濟的舉措又為什么要貼上“為全球經(jīng)濟著想”的“說明書”?事實上,眼下實施QE2和去年春天呼吁“全球經(jīng)濟再平衡”,都只是“山姆大叔”妄顧他人利益的單方面行事結(jié)果。
美國媒體指出,蓋特納關于對經(jīng)常項目盈余設限的倡議惹惱了作為歐洲經(jīng)濟火車頭的德國和最大的新興經(jīng)濟體中國;而美聯(lián)儲出臺的QE2又對整個新興市場形成壓力。因此,觀察人士普遍認為,美國將有可能在首爾峰會上陷入空前的孤立狀態(tài),并不得不面對G20其他成員的質(zhì)疑。
有望確認國際金融組織改革成果
在本次峰會其他議題中,由于美聯(lián)儲擅自行動引發(fā)G20各成員經(jīng)濟體“互噴口水”,加之蓋特納的“經(jīng)常帳戶盈余設限”提議“添亂”,匯率爭端得到實質(zhì)性解決看上去希望渺茫。另外,韓國在今年6月初G20釜山會議上提出并受到好評的“全球金融安全網(wǎng)”提議,在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》可能在首爾峰會上獲得批準的背景下,也難以贏得“滿堂彩”。
相比之下,國際金融組織改革問題最有可能取得可觀成果。不過,在這一過程中,首爾峰會仍然只是起到了“成果確定”的作用,甚至還有可能無法達到原有的預期。
此間媒體表示,在G20主要議題于首爾峰會臨近前頻生“枝節(jié)”的背景下,韓國方面很可能會全力確保金融監(jiān)管改革和IMF份額改革的“既有成果”的實現(xiàn),并以此作為本次首爾峰會“救場”的關鍵點。記者 高健
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專題:G20首爾峰會 |
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