4、未來(lái)走向：

　　G20或“分化重組”

　　隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步入正軌，隨著聲勢(shì)浩大的“伐美”聲音減弱，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了新的局面：美國(guó)經(jīng)濟(jì)成為G20合作的“受益者”，歐洲反倒成為危機(jī)后遺癥的“受害者”，新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)充當(dāng)G20的“參與者”。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后無(wú)須再依賴(lài)G20平臺(tái)，原以拯救“金融危機(jī)”為核心出發(fā)點(diǎn)的G20何去何從，正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　在G20首爾峰會(huì)召開(kāi)前夕，美日兩國(guó)多次發(fā)出信號(hào)，擬將中國(guó)稀土議題提交G20。很顯然，如果中國(guó)稀土問(wèn)題被提交G20，這表明以美日為代表的私利開(kāi)始“入侵”G20，G20有可能成為少數(shù)利益集團(tuán)謀利的工具。

　　G20峰會(huì)是世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)金融危機(jī)這一特殊事件的產(chǎn)物，如果今后缺少了這一外部壓力，G20的制度凝聚力有可能下降，喪失“危機(jī)時(shí)代”的號(hào)召力。新興國(guó)家之間由于發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的重大差異，再加上自身利益訴求和制度偏好分歧不小，這也可能進(jìn)一步加劇G20的制度失效。6月多倫多G20峰會(huì)的類(lèi)似擔(dān)憂(yōu)，其實(shí)并非杞人憂(yōu)天。

　　新聞背景

　　G20峰會(huì)

　　從華盛頓到首爾

　　第一次：G20華盛頓峰會(huì)

　　時(shí)間：

　　2008.11.14~15

　　背景：金融危機(jī)爆發(fā)、大規(guī)模救市行動(dòng)后，各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)也進(jìn)入新階段——全球聯(lián)合推動(dòng)金融體系改革。

　　成果：在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)。通過(guò)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機(jī)產(chǎn)生的根源、說(shuō)明各國(guó)采取并將采取的行動(dòng)、闡述改革金融市場(chǎng)的原則，承諾各國(guó)將繼續(xù)致力于對(duì)開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)。

　　第二次：G20倫敦峰會(huì)

　　時(shí)間：

　　2009.4.2~3

　　背景：中國(guó)、歐盟、俄羅斯等交替發(fā)聲，呼吁改革以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系，終結(jié)美元獨(dú)霸時(shí)代。

　　成果：G20將為IMF和世界銀行等提供總額1萬(wàn)億美元的資金，大幅增加IMF特別提款權(quán)(SDR)規(guī)模2500億美元，紓緩貧窮國(guó)家財(cái)政壓力。此外，G20在打擊避稅天堂、反貿(mào)易保護(hù)主義、限銀行家薪酬、刺激經(jīng)濟(jì)方案都形成了共識(shí)。

　　第三次：G20匹茲堡峰會(huì)

　　時(shí)間：

　　2009.9.24~25

　　背景：持續(xù)1年的全球金融危機(jī)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。而復(fù)蘇的背景下，不同國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的態(tài)度出現(xiàn)明顯分歧。

　　成果：在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)。通過(guò)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機(jī)產(chǎn)生的根源、說(shuō)明各國(guó)采取并將采取的行動(dòng)、闡述改革金融市場(chǎng)的原則，承諾各國(guó)將繼續(xù)致力于對(duì)開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)。

　　第四次：G20多倫多峰會(huì)

　　時(shí)間：

　　2010.6.26~27

　　背景：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球經(jīng)濟(jì)受到了歐洲債務(wù)危機(jī)的新沖擊波，面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素。

　　成果：發(fā)表《多倫多峰會(huì)宣言》，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)采取下一步行動(dòng)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。宣言說(shuō)，G20迄今的合作努力取得良好成果，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了增長(zhǎng)，但嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)依然存在。（毛玉西、李明波）