政府補貼電動車受益的是客戶

　　美鋼鐵工聯(lián)合會（United Steelworkers，簡稱USW），其在9月9日拋出長達(dá)5800頁的申訴書，聲稱將對中國提出一項全面貿(mào)易訴訟，反對中國為支持本國清潔能源部門而采取“保護(hù)主義及掠奪性措施”，攻擊目標(biāo)直指中國的光伏風(fēng)電等新興能源產(chǎn)業(yè)。

　　申訴書要求，10月24日為奧巴馬政府做出是否受理此案并采取進(jìn)一步行動決定的最后期限。敏感點在于，此時正值美國中期大選的前夜——11月2日為國會選舉，而USW在美國政壇中地位舉足輕重，他們的選票能更直接地影響到候選議員的成敗。

　　在申訴書中，USW指控中國的非法貿(mào)易措施威脅美國的清潔能源產(chǎn)業(yè)，中央政府和省政府以撥給土地、低息貸款和數(shù)種其他措施補貼業(yè)者。

　　張國寶表示，中國各個方面對新能源企業(yè)的補貼總額是微乎其微的。但有關(guān)資料顯示，美國今年1至9月，已經(jīng)通過現(xiàn)金支付方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元補助，美國的風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補貼。

　　此前，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士透露，由工信部牽頭制定的《汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020）出爐，等待最終定稿并上報國務(wù)院批準(zhǔn)。在這份新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃草案中，純電動車成為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，而政府計劃投入1000億元左右換取新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模世界第一的計劃，將是中國汽車產(chǎn)業(yè)有史以來最大規(guī)模的政策支持。

　　作為生產(chǎn)純電動汽車的江蘇益貿(mào)的老板，陳恒龍認(rèn)為，新能源行業(yè)的補貼是必須的。“我覺得新能源汽車作為一個新型的行業(yè)，剛開始推廣的時候一定要讓消費者接受，由于剛開始生產(chǎn)產(chǎn)能還沒有上去，成本比較高，政府通過補貼的形式主要是能夠推廣這個行業(yè)在中國的補貼和發(fā)展，我覺得這個和違反WTO是不矛盾的，沒有這個違反。我們的產(chǎn)品主要在中國使用，政府進(jìn)行補助，沒有出口政府就沒有補助這一塊，出口找正常的途徑來做�！�

　　安凱客車證券部門工作人員表示，政府對電動車的補助主要針對的是購買電動車的客戶，對作為生產(chǎn)電動車的企業(yè)則并不多。目前，公司對電動車的生產(chǎn)則是根據(jù)訂單的情況生產(chǎn)。因此，補貼多少對企業(yè)影響不大。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，深圳、上海、合肥等5個城市率先啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。在國家補貼的基礎(chǔ)上，深圳對插電式混合動力車、純電動車分別追加3萬元和6萬元的地方補貼。這樣，混合動力車的補貼總額達(dá)8萬元，而純電動車的補貼達(dá)到了12萬元。

　　政府補貼新能源　美方同樣獲益

　　對于美國鋼鐵協(xié)會的指控，中方認(rèn)為毫無道理可言。

　　10月11日，江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)表示，新能源產(chǎn)業(yè)特別是光伏產(chǎn)業(yè)，目前無論是從多晶硅還是到下游的組件，基本上都是民營企業(yè)在做，“如果真的要做一個調(diào)查，在中國，政府對光伏的補貼基本上沒有”。

　　國家發(fā)改委能源所研究員宋武成則提醒道，中國新能源產(chǎn)業(yè)有60%-70%的技術(shù)需要進(jìn)口，“一些核心技術(shù)依然掌握在西方手中”，利潤高端被發(fā)達(dá)國家企業(yè)賺取。

　　有數(shù)據(jù)為證：目前中國光伏產(chǎn)品最上游的多晶硅有39%來自于美國，18%來自于歐洲，實際上來自于中國的只占18%，而中國企業(yè)強項在于下流電池和組件的制造。

　　“高端產(chǎn)業(yè)鏈的分布仍然在歐美，雖然美國光伏產(chǎn)品有一半來自中國，但是整個產(chǎn)業(yè)鏈上的高利潤環(huán)節(jié)卻被美國緊緊地抓在手中�！睙o錫尚德董事長施正榮表示，今年由于多晶硅原材料價格大漲30%，相關(guān)企業(yè)由此利潤大漲。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從風(fēng)電整機來說，中國的出口幾乎為零，只有塔架、龍骨、葉片有部分是出口的，而出口部分又是歐美整機廠訂購。

　　據(jù)中國農(nóng)機協(xié)會風(fēng)力設(shè)備分會秘書長祁和生透露，風(fēng)電設(shè)備主要靠國內(nèi)市場推動，而出口產(chǎn)品中不少包括維斯塔斯等跨國巨頭設(shè)在國內(nèi)的分公司生產(chǎn)產(chǎn)品�！耙驗槿绻�這些產(chǎn)品在歐美國內(nèi)生產(chǎn)，成本至少要抬高20%，事實上低廉的中國產(chǎn)品讓風(fēng)電等新能源電價變得便宜了，也更有利于促進(jìn)新能源時代的來臨”。

　　事實上，為提前準(zhǔn)備將來與歐美國家可能有的貿(mào)易摩擦，眾多中國新能源企業(yè)已考慮在國外設(shè)廠。（記者 矯 月）