大力推進(jìn)央企公司治理

　　“企業(yè)能不能搞好與所有制沒(méi)有關(guān)系。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，國(guó)有企業(yè)一定能搞好�！�

　　溫家寶總理曾指出，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具挑戰(zhàn)性，極具探索性。國(guó)有企業(yè)可不可以搞好，能不能設(shè)計(jì)一種制度使國(guó)企在今后發(fā)展過(guò)程中擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的后遺癥，在國(guó)資委成立之初，很多人對(duì)此表示懷疑。

　　“國(guó)有企業(yè)困難的那三年，國(guó)家財(cái)政也很困難。那時(shí)候央企全年的利潤(rùn)才200多億�！崩顦s融深感自己責(zé)任重大，因?yàn)樗�需要探索一套制度，使�?guó)企保持活力。這不僅是中國(guó)的難題，也是世界性的難題。

　　“國(guó)資委成立這幾年來(lái)，要說(shuō)大的貢獻(xiàn)，我認(rèn)為就一句話：國(guó)有企業(yè)是可以搞好的。這是世界性難題，也從各種途徑在做，而至今為止，做成功的可能就是中國(guó)了�！�7年求索之后，李榮融對(duì)國(guó)企管理已胸有成竹。

　　在國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)，都非常熟悉李榮融的兩個(gè)著名說(shuō)法——“企業(yè)能不能搞好與所有制沒(méi)有關(guān)系”；“遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，國(guó)有企業(yè)一定能搞好”�；仡欉@些年的國(guó)企改革，李榮融認(rèn)為，管理體制的根本性變革為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。7年來(lái)，李榮融領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)資委所做的國(guó)資管理基礎(chǔ)性工作包括：基本建立國(guó)資監(jiān)管組織體系，基本形成國(guó)資監(jiān)管法律法規(guī)體系，初步建立國(guó)資保值增值責(zé)任體系。

　　在最初確定國(guó)資委“管人、管事、管資產(chǎn)”的管理體制后，李榮融就曾對(duì)記者表示，“三管”中最難也最重要的是管理人。如何管好人，成為李榮融探索國(guó)資管理制度建設(shè)的核心。從管住央企高管出發(fā)，李榮融提出了“不在狀態(tài)就換人”的理念。

　　業(yè)績(jī)考核辦法結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)央企負(fù)責(zé)人“有任命沒(méi)有明確任期，有職務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格考核，薪酬與業(yè)績(jī)不掛鉤”的歷史。一句“不在狀態(tài)就換人”使央企大佬們緊張起來(lái)。“在李榮融的手里，國(guó)有大企業(yè)的老總不再那么好當(dāng)了，一切要用業(yè)績(jī)說(shuō)話。”不少央企高管感嘆。在李榮融的推動(dòng)下，業(yè)績(jī)考核讓央企負(fù)責(zé)人有了危機(jī)感，更有了向前沖的動(dòng)力。

　　公司治理結(jié)構(gòu)更是李榮融關(guān)注的重點(diǎn)。在他看來(lái)，國(guó)企能不能搞好，關(guān)鍵在公司治理結(jié)構(gòu)上。“自己決策、自己執(zhí)行、無(wú)人監(jiān)督，沒(méi)誰(shuí)能制約他�！崩顦s融對(duì)原三九集團(tuán)掌門人趙新先的落馬深有感觸：“這是一個(gè)最好的例子——法人治理結(jié)構(gòu)不健全的毛病�！�

　　為改善央企公司治理結(jié)構(gòu)，李榮融做的兩件事讓人印象深刻：一是推動(dòng)央企進(jìn)行股份制改革并上市，二是推動(dòng)央企董事會(huì)制度建設(shè)。

　　“在資本市場(chǎng)上市以后，籌集來(lái)的資金快了，我們發(fā)展很快，這就是抓住了機(jī)遇。但我認(rèn)為更重要的是，上市改善了公司治理結(jié)構(gòu)�！崩顦s融說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前央企80%的資產(chǎn)已進(jìn)入上市公司，已有20多家央企實(shí)現(xiàn)了整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體上市。實(shí)踐證明，上市對(duì)改善央企治理結(jié)構(gòu)、提高透明度、理順政企關(guān)系都有很大的好處。

　　李榮融更是對(duì)央企董事會(huì)制度寄予厚望。2004年，李榮融率團(tuán)赴新加坡淡馬錫公司總部訪問(wèn)，目的就是學(xué)習(xí)如何建立國(guó)有全資公司董事會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。從2005年10月起，國(guó)資委著手推進(jìn)中央企業(yè)建立董事會(huì)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)規(guī)定，公司董事長(zhǎng)與總經(jīng)理原則上分設(shè)；公司總經(jīng)理?yè)?dān)任董事，公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師原則上不擔(dān)任董事。

　　目前，共有寶鋼、神華、中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司、新興鑄管集團(tuán)等30多家央企開展了董事會(huì)試點(diǎn)，其中大部分試點(diǎn)企業(yè)的外部董事達(dá)到或超過(guò)董事會(huì)成員的半數(shù)，一些企業(yè)進(jìn)行了外部董事?lián)�任董事長(zhǎng)的探索。

　　李榮融說(shuō)：“公司治理已經(jīng)破題，但不能說(shuō)完成了。這個(gè)問(wèn)題不解決，很難保證我們的企業(yè)未來(lái)一定很好。”被李榮融稱為“央企生命線”的公司治理建設(shè)任重道遠(yuǎn)。李榮融艱難地開了好頭，并指明了方向，但今后的路依然漫長(zhǎng)。