“我們贏得了幾年來(lái)中國(guó)首個(gè)輸美鋼鐵制品行業(yè)ITC終裁無(wú)損害案的勝利！”在遼寧大連益豐金屬制品有限公司網(wǎng)站上，總經(jīng)理宋斌兵寫下了這樣一句話，字里行間難掩興奮與激動(dòng)之情。

　　7月1日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)公布了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的金屬絲網(wǎng)托盤反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查終裁結(jié)果，認(rèn)定原產(chǎn)于中國(guó)的該產(chǎn)品未對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。至此，本雙反案告結(jié)，美商務(wù)部(DOC)不得對(duì)我企業(yè)征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，中方取得完勝。這是近幾年來(lái)中國(guó)首個(gè)輸美鋼鐵產(chǎn)品的終裁無(wú)損害裁定。

　　宋斌兵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“這次完勝來(lái)之不易，它為公司挽回出口損失達(dá)3億元，這是大連益豐的勝利，更是全行業(yè)的勝利�！�

　　據(jù)記者了解，本次金屬絲網(wǎng)托盤雙反案主要涉及中國(guó)3家企業(yè)，包括大連益豐金屬制品有限公司、及旗下大連宜豐倉(cāng)儲(chǔ)用品有限公司，兩家公司出口總量占整個(gè)中國(guó)輸美金屬絲網(wǎng)托盤的2/3以上。自去年5月美立案調(diào)查以來(lái)，大連益豐為積極抗辯共花費(fèi)300余萬(wàn)元。

　　宋斌兵指出：“公司用300萬(wàn)元挽回3億元，值得�！彼�還特別提到，案子的完勝，離不開政府相關(guān)部門、行業(yè)商協(xié)會(huì)以及律師事務(wù)所的通力配合與援助。本案伊始，商務(wù)部就積極組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和企業(yè)全力應(yīng)訴，在初裁稅率較高的情況下鼓勵(lì)企業(yè)不放棄抗辯，并最終贏得了終裁稅率大幅下調(diào)的結(jié)果。在中國(guó)輕工業(yè)品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)籌下，企業(yè)積極參與行業(yè)無(wú)損害抗辯，以事實(shí)“說(shuō)服”了ITC做出中國(guó)行業(yè)無(wú)損害裁決，保住了中國(guó)企業(yè)對(duì)美出口的市場(chǎng)份額。

　　在本案件應(yīng)訴過(guò)程中，商務(wù)部公平貿(mào)易局在反補(bǔ)貼、反傾銷和無(wú)損害三個(gè)方面都投入了大量的精力，進(jìn)行了非常全面的抗辯，為最終勝訴提供了保證。作為中國(guó)政府反補(bǔ)貼應(yīng)訴的負(fù)責(zé)部門，商務(wù)部協(xié)調(diào)了涉及本案件的眾多中央和地方政府部門參加反補(bǔ)貼應(yīng)訴和核查，先后答復(fù)了十多份問(wèn)卷和補(bǔ)充問(wèn)卷。公平貿(mào)易局還利用和DOC雙邊會(huì)談的場(chǎng)合，就本案中影響反傾銷稅率的核心替代價(jià)格問(wèn)題向美方交涉，促使美方接受了對(duì)中國(guó)企業(yè)有利的替代價(jià)格。

　　本案中國(guó)政府反補(bǔ)貼代理律師和大連益豐中方代理律師、北京錦天城律師事務(wù)所合伙人李法寅則向本報(bào)記者透露：“其實(shí)，金屬絲網(wǎng)托盤雙反案不僅在ITC方面贏得了最后勝利，而且在DOC反補(bǔ)貼和反傾銷稅率裁決方面也打了勝仗，獲得了較低的稅率。在無(wú)損害終裁出臺(tái)前，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)出口�！�

　　李法寅解釋說(shuō)，美雙反案調(diào)查主要分兩個(gè)環(huán)節(jié)，在ITC無(wú)損害裁定之前，首先要經(jīng)過(guò)DOC的雙反調(diào)查裁決。在2010年6月4日的終裁結(jié)果中，DOC決定給予中國(guó)全行業(yè)應(yīng)訴企業(yè)1.52%~3.55%的反補(bǔ)貼稅率以及14.24%~17.75%的反傾銷稅率，達(dá)到了企業(yè)出口可以承受的范圍。實(shí)際上，對(duì)獲得最低稅率的大連益豐來(lái)說(shuō)，其14.24%的反傾銷稅率還是由于DOC在計(jì)算公式中出現(xiàn)了錯(cuò)誤造成的，“這個(gè)錯(cuò)誤足足影響到10幾個(gè)點(diǎn)的稅率。如果更正計(jì)算公式，大連益豐的傾銷毛利率應(yīng)該為1.85%。根據(jù)美國(guó)法律，如果傾銷毛利率低于2%，就會(huì)裁定反傾銷稅率為0。這意味著，DOC無(wú)權(quán)對(duì)大連益豐征收任何反傾銷稅�！崩罘ㄒ�指出。

　　當(dāng)然，由于ITC已經(jīng)裁定終止“雙反”調(diào)查，DOC也就沒(méi)有發(fā)布公告糾正這個(gè)“行政錯(cuò)誤”，因?yàn)檫@一切已經(jīng)毫無(wú)意義。(安飛)