二十國集團領導人第四次峰會已在加拿大多倫多落下帷幕。與以往三次峰會不同的是，這次峰會并未就一些各方關注的核心問題達成廣泛一致，而是允許各國根據各自不同情況“量身定做”各自應對政策。

　　從這四次峰會不難看出，二十國集團在應對國際金融和經濟危機、推動世界經濟走上復蘇之路方面發(fā)揮了關鍵作用。隨著世界經濟逐漸好轉，二十國集團在國際經濟治理中扮演的角色愈發(fā)重要。

　　凝聚信心

　　日本明治學院大學經濟學部教授宋立水在接受新華社記者采訪時說，峰會公報主要透露出以下信息：首先，世界各國經濟恢復情況不一，復蘇仍不穩(wěn)定；其次，無礙于經濟增長的財政整頓是必要的；第三，新興市場國家要發(fā)展金融市場并提高匯率的彈性；最后，長期赤字國家需要降低對外需的依賴，加強內需。

　　國際貨幣基金組織總裁卡恩在接受記者采訪時對峰會取得的一系列成果表示鼓舞，認為峰會將促進全球經濟復蘇，并為世界經濟強健、可持續(xù)和平衡增長奠定基礎。

　　卡恩尤其對多倫多峰會達成的“相互評估程序”表示歡迎，稱這一程序旨在協調全球各國宏觀經濟政策，在中期可望使全球經濟總量增加2.5%，創(chuàng)造數千萬就業(yè)崗位，并使數千萬人擺脫貧困。

　　韓國首爾大學經濟學系教授尹暢賢在接受新華社記者采訪時認為，多倫多峰會達成的協議并不很多，大部分議題要到今年11月份的首爾峰會繼續(xù)討論并達成共識。韓國將會努力確保首爾峰會取得成功。

　　歐洲最大保險公司安聯保險旗下的裕利安怡集團董事米歇爾·莫拉在接受記者采訪時表示，二十國集團不可能為情況不同的經濟體開出同樣的藥方，關鍵是大家在峰會聲明中體現對全球經濟增長的信心。

　　各取所需

　　有別于金融危機爆發(fā)后的前三次峰會，本次峰會未就核心問題達成一致，反而為成員按各自節(jié)奏采取“各有差異和量身定做”的政策留足空間。

　　在會后發(fā)表的長達三十多頁的聲明中，與會各成員都能找到自己的需要：美國看到了全球經濟的首要任務是促進增長；歐洲國家看到了各國應根據各自情況鞏固財政；新興經濟體看到了自己的聲音都得到了體現；加拿大等國則看到銀行稅可根據各國具體情況自行決定。

　　卡恩在會后說，如果說共識，那就是大家都認識到了需要保證經濟增長，至于怎么做，各國要根據自己的情況采取不同的措施。他指出，歐美之間的分歧是正常的，歐洲和美國之間的問題不在于是鞏固財政還是經濟增長二者選一，而是二者并舉。

　　宋立水認為，不同國家和區(qū)域的經濟狀況有所差異，這是世界經濟的基本狀態(tài)。最后聲明內容反映了不同國情下的不同政策主張，應該說是世界經濟秩序合理形成的一個良好開端。

　　角色轉換

　　德國主要經濟智庫經濟研究所主席漢斯-沃納·西恩對本次峰會成果并不感到滿意。他說，在減少財政赤字方面，最后僅達成了一個意向性承諾，缺乏具體操作框架。此外，德國原本期望本次峰會能夠在加強銀行監(jiān)管問題上取得實質性進展，但未獲得足夠支持，二十國集團要想在加強金融規(guī)范方面取得突破，只能留待下次峰會了。

　　輿論認為，多倫多峰會被視作11月在韓國首都首爾舉行下次二十國集團峰會前的最后檢測。首爾峰會應是二十國集團成員領導人就金融監(jiān)管改革措施和國際貨幣基金組織投票權等議題達成一致的場所。

　　宋立水認為，二十國集團成員經濟總量占世界經濟總量近九成，作為一個討論世界經濟問題的機構，其作用將會日益提高。但是，由于成員數量多，意見交換和協調也需要相當的時間成本，困難也會更多。中國作為新興的發(fā)展中大國，今后在二十國集團中的協調和橋梁作用應有更大的發(fā)展空間。

　　宋立水說，聲明說今后二十國集團首腦會議需要繼續(xù)商討并解決有關金融規(guī)制等國際性問題，這意味著二十國集團已不僅僅是一個應對國際金融危機的機制，而是作為國際經濟秩序中一個重要機構開始形成。

　　韓國外交通商部外交安保研究院教授崔源起在接受新華社記者采訪時說，八國集團峰會曾是討論國際經濟問題的重要場所之一。國際金融危機爆發(fā)后，國際社會意識到，僅僅靠幾個國家去探討全球經濟問題是不行的，只有更多國家參與才能確保全球經濟穩(wěn)定。因此，二十國集團在國際經濟治理方面具有決定性作用。(劉浩遠劉洪應強權香蘭)