在距離1月14日國家發(fā)改委宣布下調(diào)國內(nèi)成品油價格僅僅半個月之后，1月29日，國家發(fā)改委秘書長韓永文正式證實：我國已經(jīng)正式采用新的成品油定價機制。
1月31日，一位熟悉內(nèi)情的權(quán)威人士向記者介紹，在新的機制中，我國汽、柴油等成品油價將緊盯布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格，確定煉油行業(yè)平均零利潤對應(yīng)的國際原油價，以此為分界線，將原油價分為不同價格區(qū)間，確定國內(nèi)成品油不同的調(diào)價比例，由國家發(fā)改委按照一定的時間段公布最新的價格。此舉意味著，我國成品油價將正式結(jié)束2001年以來的定價方式，國內(nèi)成品油管理機制在長期以來的爭議聲中，開始走到新的拐點。
車主最關(guān)心油價走勢
新成品油定價機制何時實施尚難定論，但對車主來說，目前最為關(guān)心的還在于：在實施新的成品油定價機制之后，油價是往上走還是往下走？
1月31日，正在加油的車主蔡先生在接受記者采訪時表示：“說這些我都不關(guān)心，我就只關(guān)心油價是會升還是會降�！�
“聽說現(xiàn)在國際油價很低，是不是說實行新的定價機制了，我們的油價又會低一些了？”1月31日，車主朱先生這樣問記者。
和車主對油價的普遍關(guān)注不同，汽車廠商和經(jīng)銷商對新機制出臺可能帶來的油價變化關(guān)注度相對不高，南菱汽車城副總裁向寒松在接受記者采訪時表示：對銷售的影響應(yīng)該不會很大。
石油巨頭保持緘默
國家發(fā)改委將采用新的成品油定價機制的消息由來已久。
早在2005年，因為原來的成品油定價機制存在“反應(yīng)慢，容易投機”等諸多弊端，業(yè)內(nèi)就多次傳出發(fā)改委將出臺新的成品油定價機制的風(fēng)聲，而今年1月14日發(fā)改委突然宣布下調(diào)國內(nèi)部分成品油的價格，也被看作是新成品油定價機制即將出臺的一次試水。
在該次油價下調(diào)之后，業(yè)內(nèi)專家紛紛表態(tài)：新機制出臺已經(jīng)為時不遠(yuǎn)。
“目前國際原油價在50美元上下，新機制選擇在這個時候出臺，時機上正好趕上國際原油價格與國內(nèi)原油價格接軌，保持了成品油的價格和市場穩(wěn)定�！� 申銀萬國一位資深石油行業(yè)分析師日前在接受時報記者采訪時表示：目前正是出臺新機制的好時機。
值得一提的是，就在業(yè)內(nèi)紛紛對新成品油定價機制出臺表示肯定和期許的同時，國內(nèi)石油巨頭對新機制的出臺卻表示緘默，1月30日，中石化董事會秘書局副主任黃文生在接受記者采訪時表示：目前還不知道新機制已經(jīng)出臺的消息。
在之前發(fā)改委有關(guān)人士透露的消息中，也未提到新成品油定價機制具體實行的確切時間，新機制具體實施內(nèi)容如何？何時實施？成為新的焦點。
新機制出臺之痛
“油的問題在國內(nèi)太敏感，涉及到很多方面的問題，我沒看到新的方法，也不方便發(fā)表意見�！�1月30日，北京汽車工業(yè)發(fā)展研究所首席分析師賈新光這樣對記者說。
根據(jù)已經(jīng)公開的消息，新的成品油價格機制將采用“原油加成本”的成品油定價體系，以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Mi-nas)三地原油價格為基準(zhǔn)平均值，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。
如果按照這種新的方法，國內(nèi)油價可能面臨一個頻繁變動的局面，這將給發(fā)改委的宏觀調(diào)控以及車主的生活帶來一系列的影響。
“這種機制可能還會有新的問題，首先，原油是涉及到國家安全的戰(zhàn)略資源，不可能這樣完全市場說了算；第二，按照這種方案，油的價格變動可能過于頻繁，有關(guān)部門肯定還需要新的更為完善的方法�！�1月31日，一位不愿透露姓名的人士表示。
這些或許也正是新的成品油定價機制幾易其稿，至今仍未正式對外公布的根本原因。
[page title=] 新成品油定價機制三大亮點
盡管現(xiàn)在尚無法確定新的成品油定價機制的具體內(nèi)容，但從已經(jīng)透露的核心內(nèi)容指向上看，新的成品油定價機制仍然出現(xiàn)了三大值得一提的亮點。
油價變化更為靈活
目前實行的成品油定價機制的一個重大弊端就是，相對國際油價的變化相對滯緩，給市場留下“信息滯后”甚至“跟漲不跟跌”的口實，舉個例子來說，從2006年8月開始，國際油價就從峰值的80美元一桶左右一直下跌，直至每桶50美元左右，跌幅驚人，但國內(nèi)油價只在今年1月才象征性地下降了每升0.15元～0.2元。
在實施新的定價機制后，由于國內(nèi)油價將緊跟國際油價變化，采取“誰用油，誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，因此油價變化可能更為靈敏。
煉油企業(yè)利潤得到保障
新的實施辦法，由于在保證煉油廠成本的基礎(chǔ)上給予每桶油5美元的利潤空間，這也意味著煉油廠的利益得到保證，也直接回應(yīng)了之前國內(nèi)石油巨頭們叫苦的“批零倒掛”、“煉油廠虧損”的問題，同時在發(fā)改委明確了煉油廠的合理利潤保證之后，國家也可能取消對國內(nèi)煉油企業(yè)不菲的補貼(2005年國家給予煉油企業(yè)100億元人民幣左右的補貼，2006年的補貼亦在50億元人民幣左右)。
油價透明度提高
從已經(jīng)透露的內(nèi)容看，由于新機制下國內(nèi)成品油價格更有效、更靈活地和國際油價接軌，也提高了其價格的合理性，在目前的定價機制下，由于油價變動遲緩和透明度較低，導(dǎo)致了消費者對石油巨頭們“只漲不跌”的怨言，而石油巨頭們也多次表示“國內(nèi)實際油價低于國際油價”，仍然存在虧損狀況，在實施新的價格機制后，根據(jù)“誰用油，誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，隨著油價透明度的提高，將改善石油廠家與消費者之間的關(guān)系。 （廣州日報 賀江華）
