清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這些毫無疑問是一種前置權(quán)利。對于習慣了開車出行的人們來說,能否站在“限行派”一邊,確實是對我國中產(chǎn)階層社會責任感的考驗。
剛剛結(jié)束的奧運會除了向世界貢獻了一屆“無與倫比”的奧運會,還讓包括一些有車族在內(nèi)的北京居民享受到了久違的暢通、久違的藍天白云、清風朗月和透人肺腑的空氣。我們不僅歷史性地收獲了奧運金牌榜第一,也歷史性地收獲了北京的“綠色”金牌:奧運會期間的一級天達到了13天,創(chuàng)下了10年以來的最高紀錄。
但人們還是普遍關(guān)心,奧運的綠色成果能夠持續(xù)多久,“北京示范”的制度遺產(chǎn)能否長存并且推向全國?據(jù)悉,很多市民向北京市交管部門建議把“單雙號”限行措施長期堅持下去。網(wǎng)上調(diào)查也顯示,贊成“單雙號”限行在奧運會后繼續(xù)執(zhí)行的網(wǎng)民占多數(shù)。
主管部門對此的態(tài)度很謹慎,北京市交管局副局長王立8月23日表示,此事尚無定論,但可讓市民展開一定程度的大討論,為政府今后的決策提供一定的參考。北京市環(huán)保局副局長杜少中則在同日表示:“奧運會雖然即將結(jié)束,但在環(huán)境方面所面臨的挑戰(zhàn)還遠遠沒有結(jié)束!(8月26日《新京報》)
對于有關(guān)政府部門來說,挑戰(zhàn)來源于兩個方面:第一,能否把公車限行的制度長期堅持下去,并且更進一步,用醒目標志將公車與社會車輛明確區(qū)別開來,便于社會監(jiān)督;同時啟動公務(wù)員班車或單位班車制度。第二,能否保持奧運期間的公交優(yōu)先力度,地鐵延時、加長加密;公交加車輛、加車次;在道路建設(shè)上確保公交優(yōu)先的路權(quán)落實。在這方面,如果公職人員能率先垂范,實現(xiàn)從公車族到公交族的轉(zhuǎn)身,定能夠更快、更好地促進公共交通的發(fā)展進步,進而使更多有車族樂于接受公交。
同時,這樣的挑戰(zhàn)不僅屬于政府,也屬于每個北京居民。對于北京居民來說,也面臨著兩個挑戰(zhàn)。一是觀念上的,二是習慣上的。
有一種觀念認為,不應(yīng)該用民主討論和民主決策的辦法決定單雙號限行是否該長期進行,那樣會形成“多數(shù)人暴力”。理由是,有車一族是少數(shù)。但據(jù)北京市交管局統(tǒng)計,截至今年2月28日,北京市機動車保有量已達到320萬輛,并且以平均每天一千輛左右速度遞增。300多萬輛的汽車,以北京平均每個家庭2.9人計算(公車私用的背后,往往也是一輛車后面是一兩個家庭),“有車族”可能不能以338萬人計,而應(yīng)該大致以900多萬人計,這已經(jīng)超過北京常住總?cè)丝诘囊话肓恕?
還有觀點認為,人們擁有汽車(財產(chǎn)權(quán)-作者注)并自由行駛,是人的基本權(quán)利之一,不能通過投票和民意來決定,否則可能損毀民主社會的基石。這也是一種似是而非的觀點。須知,任何人的財產(chǎn)和其他自由,都應(yīng)以不妨礙他人的自由和權(quán)利為前提。為什么很多國家和地區(qū)對一些基本農(nóng)田,要限制其“農(nóng)轉(zhuǎn)非”?為什么對于一些污染企業(yè),要限產(chǎn)甚至停產(chǎn)關(guān)閉,這不也是對公民財產(chǎn)權(quán)的限制或剝奪嗎?不,因為還有更大的公共利益、更本質(zhì)的公民權(quán)利要保障,這就是公民獲得糧食保證的生存權(quán)和公民不受污染的健康權(quán)。
清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這樣一些觸及生命本質(zhì)的權(quán)利,毫無疑問是一種前置權(quán)利。
北京居民遇到的第二重挑戰(zhàn)是習慣挑戰(zhàn),特別是對于習慣了開車出行的人們來說,能否站在“限行派”一邊,確實是對我國中產(chǎn)階層社會責任感的考驗。(童大煥)
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