中新網(wǎng)北京12月30日電 國家經(jīng)貿(mào)委近日發(fā)布第45號令稱,《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》已經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年1月15日起施行。全文如下:
中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令
第45號
《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》已經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年1月15日起施行。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任李榮融
二○○二年十二月十三日
反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱反傾銷條例),制定本規(guī)定。
第二條依據(jù)反傾銷條例提出的反傾銷調(diào)查申請及反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決相關(guān)活動,適用本規(guī)定。
第三條國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)反傾銷產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查與裁決。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。
第四條國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。
第二章?lián)p害與因果關(guān)系的認(rèn)定
第五條損害,是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。
實質(zhì)損害是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成的、不可忽略的損害。
實質(zhì)損害威脅是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尚未造成實質(zhì)損害,但有證據(jù)表明如果不采取措施將導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的發(fā)生。
實質(zhì)阻礙是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)未造成實質(zhì)損害或者實質(zhì)損害威脅,但嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立。
第六條在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)損害時,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費的數(shù)量是否大量增加;
(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價格,包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;
(三)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響(包括:國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資收益或者設(shè)備利用率等方面實際和潛在的下降,影響國內(nèi)價格的因素,傾銷幅度的大小,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流動、庫存、就業(yè)、工資、產(chǎn)業(yè)增長、籌資或投資能力實際或潛在的消極影響等);
(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的出口能力、生產(chǎn)能力及庫存情況;
(五)其他因素。
第七條在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)損害威脅時,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的增加及大量增加的可能性;
(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格產(chǎn)生的抑制、壓低及抑制、壓低的可能性;
(三)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))生產(chǎn)者及相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力、出口能力和未來可能的生產(chǎn)能力、出口能力;
(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))庫存、原產(chǎn)國(地區(qū))庫存、生產(chǎn)者及相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者庫存的變化趨勢;
(五)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及造成影響的可能性;
(六)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在第三國(地區(qū))市場進(jìn)行傾銷的后果;
(七)其他因素。
對實質(zhì)損害威脅的確定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實,不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。
第八條在確定傾銷對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立和籌建情況;
(二)國內(nèi)需求的增長情況及影響;
(三)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)市場狀況的影響;
(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的后續(xù)生產(chǎn)能力和在國內(nèi)市場的發(fā)展趨勢;
(五)其他因素。
第九條國家經(jīng)貿(mào)委在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)確實的證據(jù),對各項指標(biāo)和因素進(jìn)行全面和客觀地綜合考慮,并不得將造成損害的非傾銷因素如國內(nèi)需求或消費模式的變化、國內(nèi)外生產(chǎn)商限制貿(mào)易的做法及其相互競爭情況、其他國家(地區(qū))相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口情況、技術(shù)發(fā)展情況、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)出口狀況、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率、不可抗力因素等歸因于傾銷。
第十條同類產(chǎn)品,是指與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的,以與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
第十一條在確定同類產(chǎn)品時,可以考慮以下因素:物理特征和化學(xué)性能、用途、生產(chǎn)設(shè)備和制造工藝、消費者和生產(chǎn)者的評價、產(chǎn)品的可替代性、銷售渠道、價格等。
第十二條在評估傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時,應(yīng)當(dāng)針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨確定。不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨確定的,應(yīng)當(dāng)審查包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。
第十三條國家經(jīng)貿(mào)委可以在產(chǎn)業(yè)損害裁定中對未造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的被調(diào)查產(chǎn)品或被調(diào)查產(chǎn)品中的部分產(chǎn)品予以排除。對被排除的產(chǎn)品,不適用反傾銷措施。
第十四條在確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)時,應(yīng)當(dāng)考慮中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進(jìn)口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián),或者其本身就是傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者的,可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
前款所稱有關(guān)聯(lián),是指其中的一方直接或者間接地控制或影響另一方,或者雙方直接或者間接地受第三方的控制或影響,或者雙方共同直接地或者間接地影響第三方等情形。
第十五條在確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)時,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)生產(chǎn)者在該區(qū)域市場出售全部或者幾乎全部其所生產(chǎn)的同類產(chǎn)品;
(二)該區(qū)域市場的需求不是由或者大部分不是由國內(nèi)其他區(qū)域范圍的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供;
(三)其他因素。
第十六條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品來自兩個以上國家(地區(qū)),并且同時滿足下列條件的,可以就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評估:
(一)來自每一國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%,并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計的;
(二)根據(jù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,進(jìn)行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
前款所稱可忽略不計,是指來自一個國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。
第十七條在進(jìn)行累積評估時,可以考慮以下因素:
(一)來自不同國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的持續(xù)性和可能性等情況;
(二)來自不同國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的可替代程度,包括特定客戶的要求及產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)因素;
(三)來自不同國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品在同一地區(qū)的市場上的銷售價格、賣方報價和實際成交價格;
(四)來自不同國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品是否存在相同或者相似的銷售渠道,是否在市場上同時出現(xiàn);
(五)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的其他競爭條件;
(六)其他因素。
第十八條國家經(jīng)貿(mào)委在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決時,應(yīng)當(dāng)考慮公共利益,可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行調(diào)查。
國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的使用者、消費者等提供陳述意見、提交證據(jù)的機(jī)會。
第十九條反傾銷案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期通常為立案調(diào)查開始前的3年。
第三章產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查
第二十條國家經(jīng)貿(mào)委自收到對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)轉(zhuǎn)來的就反傾銷調(diào)查申請立案的協(xié)商函件、申請書及所附證據(jù)材料后應(yīng)當(dāng)對申請書內(nèi)容及所附證據(jù)材料進(jìn)行審查,并在30日內(nèi)就是否立案提出意見;必要時,審查期限可延長15日。
國家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為申請書內(nèi)容或證據(jù)材料不充分,反傾銷調(diào)查申請人應(yīng)當(dāng)按照國家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。
第二十一條反傾銷調(diào)查申請書應(yīng)當(dāng)包括下列證據(jù)材料:
(一)反傾銷條例規(guī)定的申請書應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容;
(二)損害的類型,是指實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)鴥?nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙;
(三)如果涉及兩個或兩個以上的國家(地區(qū)),還應(yīng)當(dāng)分析進(jìn)行累積評估的原因及理由;
(四)造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料。
第二十二條在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動反傾銷調(diào)查;但是,表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動反傾銷調(diào)查。
第二十三條利害關(guān)系方申請應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)自反傾銷調(diào)查立案公告發(fā)布之日起20日內(nèi)向國家經(jīng)貿(mào)委提出應(yīng)訴申請,辦理應(yīng)訴登記;同時應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)應(yīng)訴申請人的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存以及在建和擴(kuò)建的計劃;向中國出口該產(chǎn)品的數(shù)量及金額;進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口的數(shù)量及金額等情況。
第二十四條利害關(guān)系方包括以下范圍:
(一)被調(diào)查產(chǎn)品的外國(地區(qū))生產(chǎn)者、出口經(jīng)營者、國內(nèi)進(jìn)口經(jīng)營者,或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者、出口經(jīng)營者、進(jìn)口經(jīng)營者的行業(yè)組織或者其他組織;
(二)被調(diào)查產(chǎn)品的原產(chǎn)國(地區(qū))、出口國(地區(qū))的政府及其代表;
(三)國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者,或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的行業(yè)組織或者其他組織;
(四)其他。
第二十五條利害關(guān)系方參加調(diào)查活動,應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)身份證明。利害關(guān)系方為企業(yè)或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)出具營業(yè)執(zhí)照等登記證明、法定代表人身份證明。
委托代理人參加調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)出具代理人身份證明及授權(quán)委托書;委托律師作代理人的,應(yīng)當(dāng)委托中國律師事務(wù)所及中國執(zhí)業(yè)律師,并應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書、律師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、律師執(zhí)業(yè)證明。
第二十六條國家經(jīng)貿(mào)委反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的對象包括國內(nèi)生產(chǎn)者、國內(nèi)進(jìn)口經(jīng)營者、國內(nèi)購買者、國內(nèi)最終消費者、國外出口經(jīng)營者、國外生產(chǎn)者等。
第二十七條國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要的,可以聘請有關(guān)產(chǎn)業(yè)、財會、經(jīng)貿(mào)、法律等方面的專家提供咨詢意見。有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任。
第二十八條國家經(jīng)貿(mào)委采取問卷、抽樣、聽證、技術(shù)鑒定、實地核查等調(diào)查方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
第二十九條國家經(jīng)貿(mào)委向利害關(guān)系方發(fā)放的調(diào)查問卷包括國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷,國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷,國外生產(chǎn)者、國外出口商調(diào)查問卷或者其他類型的調(diào)查問卷。
第三十條利害關(guān)系方應(yīng)按問卷規(guī)定的方式和時間返回答卷。如需延期,應(yīng)當(dāng)在答卷截止日期的7日前向國家經(jīng)貿(mào)委提出書面申請并說明理由。是否同意延期,由國家經(jīng)貿(mào)委決定。
第三十一條國家經(jīng)貿(mào)委可以對利害關(guān)系方進(jìn)行實地核查。實地核查前,應(yīng)當(dāng)將核查的主要目的和內(nèi)容提前通知有關(guān)利害關(guān)系方。
第三十二條應(yīng)利害關(guān)系方請求或者根據(jù)調(diào)查需要,經(jīng)有關(guān)國家(地區(qū))同意,國家經(jīng)貿(mào)委可以派出人員赴該國家(地區(qū))對有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、投資擴(kuò)產(chǎn)、庫存、原產(chǎn)或轉(zhuǎn)口及企業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系等情況進(jìn)行調(diào)查。
第三十三條國家經(jīng)貿(mào)委可以要求利害關(guān)系方按照規(guī)定提交或者補(bǔ)充書面材料,利害關(guān)系方也可以主動向國家經(jīng)貿(mào)委提交書面材料。
第三十四條應(yīng)利害關(guān)系方的請求,或者國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要的,可以舉行產(chǎn)業(yè)損害聽證。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會依據(jù)《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則》舉行。
第三十五條國家經(jīng)貿(mào)委自收到外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)來的有關(guān)價格承諾的協(xié)商函件及所附證據(jù)材料后,應(yīng)當(dāng)對價格承諾是否足以消除傾銷所造成的產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行審查。審查期限一般不超過30日;必要時,可延長15日。
國家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料不充分,作出價格承諾或者接受價格承諾建議的出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。
第三十六條出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受有關(guān)價格承諾建議的,不妨礙反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決;出口經(jīng)營者繼續(xù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的,國家經(jīng)貿(mào)委有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。
第三十七條國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為價格承諾能夠接受的,應(yīng)當(dāng)決定中止或者終止反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
第三十八條中止或者終止調(diào)查后,應(yīng)出口經(jīng)營者請求或者國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要,可以對損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。
第三十九條出口經(jīng)營者違反其價格承諾的,國家經(jīng)貿(mào)委可以恢復(fù)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,并依據(jù)可獲得的最佳信息作出裁決。
第四十條利害關(guān)系方認(rèn)為其所提供的資料及相關(guān)證據(jù)有必要保密的,應(yīng)當(dāng)在提交資料的同時向國家經(jīng)貿(mào)委提交該資料的非保密概要,或者分別提交該資料的保密文本和公開文本。
非保密概要和公開文本應(yīng)當(dāng)合理表達(dá)保密信息的實質(zhì)內(nèi)容。未表達(dá)實質(zhì)內(nèi)容的,國家經(jīng)貿(mào)委可以要求其補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容和證據(jù)資料。
第四十一條利害關(guān)系方不提供資料及相關(guān)證據(jù)的非保密概要或公開文本的,或者不提交非保密概要或公開文本理由不充分的,國家經(jīng)貿(mào)委可以對該資料不予考慮。國家經(jīng)貿(mào)委如果認(rèn)為提供的資料不需要保密時,可以要求利害關(guān)系方撤銷保密申請。
第四十二條在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決過程中,利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,國家經(jīng)貿(mào)委可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
第四十三條在反傾銷調(diào)查立案后、最終裁定公布之前,任何利害關(guān)系方均可以到國家經(jīng)貿(mào)委查閱與本案調(diào)查有關(guān)的公開信息。最終裁定公布后合理時間內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系方也可以查閱有關(guān)公開信息。
第四十四條利害關(guān)系方查閱公開信息時,應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明文件并依據(jù)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。
第四十五條利害關(guān)系方可以摘抄、復(fù)制公開信息,但不得將公開信息原件帶離國家經(jīng)貿(mào)委。
國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)向利害關(guān)系方提供必要的查閱條件。
第四章產(chǎn)業(yè)損害裁決
第四十六條國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,就損害以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定。
第四十七條初步裁定確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系成立的,國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果就損害和傾銷與損害之間的因果關(guān)系是否成立作出終裁決定。
第四十八條有下列情形之一的,反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止:
(一)申請人撤銷反傾銷調(diào)查申請的;
(二)沒有足夠證據(jù)證明存在損害或者傾銷和損害二者之間有因果關(guān)系的;
(三)被調(diào)查產(chǎn)品實際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計的;
(四)國家經(jīng)貿(mào)委基于公共利益等因素,認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的。
來自一個或者部分國家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)項所列情形之一的,國家經(jīng)貿(mào)委將終止針對該國家(地區(qū))所涉產(chǎn)品的反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查!
第四十九條反傾銷稅生效后,國家經(jīng)貿(mào)委自收到外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)來的有關(guān)期中復(fù)審的協(xié)商函件及所附證據(jù)材料后應(yīng)當(dāng)對有關(guān)復(fù)審的證據(jù)材料進(jìn)行審查,并在30日內(nèi)就是否決定復(fù)審提出意見;必要時,審查期限可延長15日。
反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年。在上述期限屆滿之日6個月前,國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)發(fā)布反傾銷稅征收期限或價格承諾履行期限即將到期的通知。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表可以在到期通知發(fā)布之日起20日內(nèi)向國家經(jīng)貿(mào)委申請到期復(fù)審。
國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對有關(guān)申請到期復(fù)審的證據(jù)材料進(jìn)行審查,并在到期復(fù)審申請期限截止之日起30日內(nèi)決定是否對終止反傾銷稅或價格承諾可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)或再度發(fā)生進(jìn)行到期復(fù)審。必要時,審查期限可延長15日。
在規(guī)定期限內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其代表未提出到期復(fù)審申請時,國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時,可以自行決定對終止反傾銷稅或價格承諾可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)或再度發(fā)生進(jìn)行到期復(fù)審。
國家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料不充分,相關(guān)利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)按照國家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。
第五十條對期中復(fù)審和到期復(fù)審案件,國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)作出復(fù)審裁決。
第五十一條根據(jù)復(fù)審結(jié)果,國家經(jīng)貿(mào)委自收到外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)來的關(guān)于是否保留、修改或者取消價格承諾的協(xié)商函件及所附證據(jù)材料后應(yīng)當(dāng)對有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查,并在30日內(nèi)就是否決定保留、修改或者取消價格承諾提出意見;必要時,審查期限可延長15日。
國家經(jīng)貿(mào)委如認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料不充分,相關(guān)利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)按照國家經(jīng)貿(mào)委提出的要求并在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。
第五十二條復(fù)審程序參照反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章規(guī)避與反規(guī)避
第五十三條規(guī)避反傾銷措施的行為包括下列情形:
(一)被征收反傾銷稅的產(chǎn)品在第三國(地區(qū))組裝或者加工,并向中國出口;
(二)對被征收反傾銷稅產(chǎn)品做形式改變或加工而使之歸入不征收反傾銷稅的關(guān)稅稅目,并向中國出口;
(三)向中國出口被征收反傾銷稅產(chǎn)品的零部件,并在中國組裝;
(四)向中國出口被征收反傾銷稅產(chǎn)品的后期發(fā)展產(chǎn)品;
(五)其他。
第五十四條國家經(jīng)貿(mào)委可以對規(guī)避反傾銷措施的行為進(jìn)行反規(guī)避立案調(diào)查。
第五十五條在確定規(guī)避行為時,應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)在反傾銷調(diào)查立案之前或立案之后發(fā)生第五十三條所列的規(guī)避行為;
(二)來自傾銷國(地區(qū))或第三國(地區(qū))產(chǎn)品中被征收反傾銷稅產(chǎn)品的零部件的價值占產(chǎn)品所用零部件價值的較大比例;
(三)來自傾銷國(地區(qū))或第三國(地區(qū))產(chǎn)品中作為原材料的被征收反傾銷稅產(chǎn)品價值占產(chǎn)品所用原材料價值的較大比例;
(四)對被征收反傾銷稅產(chǎn)品進(jìn)行組裝或加工的產(chǎn)品中的增值部分占組裝或加工產(chǎn)品價值的較小比例;
(五)規(guī)避行為使征收反傾銷稅的效果大為降低;
(六)被征收反傾銷稅產(chǎn)品的傾銷和損害事實;
(七)其他因素。
第五十六條實施規(guī)避反傾銷措施的行為,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,國家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施,防止規(guī)避反傾銷措施的行為。
第六章附則
第五十七條利害關(guān)系方在向國家經(jīng)貿(mào)委提交任何文件及證據(jù)材料時,均應(yīng)提交中文正本一式5份,并同時提交相應(yīng)的電子文本(計算機(jī)軟盤或光盤)一式3份。
第五十八條國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決,依據(jù)國家語言文字主管部門規(guī)定的通用語言文字為正式語言和文字。利害關(guān)系方所提供的任何文件、資料、信息應(yīng)當(dāng)為通用語言文字。非通用語言文字資料應(yīng)提交規(guī)范漢字譯文及原文,并以譯文為準(zhǔn)。非通用語言文字資料如未附有譯文將不被視為有效的和合法的證據(jù)材料。
第五十九條本規(guī)定由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第六十條本規(guī)定自2003年1月15日起施行。