中新網(wǎng)12月25日電 南方都市報引述證監(jiān)會前主席、現(xiàn)全國人大財經(jīng)委員周道迥的話，稱在強化金融證券市場監(jiān)管的大背景下，銀監(jiān)會的建立已被提上有關(guān)部門的議事日程。
在日前召開的中國宏觀經(jīng)濟形勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，證監(jiān)會前主席、現(xiàn)全國人大財經(jīng)委員周道迥作出此番表述。
央行業(yè)務(wù)即將分拆
銀行監(jiān)管體制的變革話題一直備受業(yè)界的關(guān)注，我國目前實行的是由中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會分別對銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)進行監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式。而中國人民銀行則兼具監(jiān)管銀行和制定貨幣政策的雙重任務(wù)。
而央行的銀行監(jiān)管和制定貨幣政策的雙重職能之間是否具有矛盾，一直是決定是否應(yīng)該將央行的監(jiān)管職能單獨拆分出去的焦點沖突所在。從目前的進程來看，高層的觀點似已明晰。將央行的業(yè)務(wù)進行分拆，成立單獨的銀行監(jiān)管委員會應(yīng)該是大勢所趨。
“銀監(jiān)會”歸屬尚未定
至于未來的銀監(jiān)會將會直接隸屬于國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，還是保留在央行的內(nèi)部則仍是未知數(shù)。有關(guān)專家預(yù)測，如果獨立的銀行監(jiān)管部門直接隸屬于國務(wù)院，那么，中國人民銀行將專司貨幣政策的制定和實施，并對全國人民代表大會負責(zé)。如果按照這種框架設(shè)置，那么，對《中國人民銀行法》的修改也將可能被提上日程。
周道迥還表示，加強金融證券市場的法制建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，大多數(shù)的案件仍然是有法不依，而不是無法可依。因此，強化監(jiān)管更加重要。而各種規(guī)范或不規(guī)范的金融控股集團的出現(xiàn)和發(fā)展對現(xiàn)行監(jiān)管體制提出了挑戰(zhàn)。周道迥對記者表示，混業(yè)經(jīng)營會是未來的發(fā)展方向，但隨之而來的更大的風(fēng)險，以及是否會成立基于證監(jiān)會、保監(jiān)會以及銀監(jiān)會之上的統(tǒng)合監(jiān)管部門，都需要一個過程。
