中新社北京十二月八日電 題:中國憲法有待增加十項人權(quán)——訪中國政法大學校長徐顯明
中新社記者 齊彬
中國現(xiàn)行憲法施行至今已整二十年。其間雖有三次修改,但關(guān)涉人權(quán)體系的部分卻未作變動。倘有機會修憲,目前在現(xiàn)實生活中日益活躍的十項人權(quán)應當以憲法的形式予以固定化。
中國政法大學校長、知名法學專家徐顯明教授今天在接受本社記者專訪時如是說。
中共中央總書記、國家副主席胡錦濤近日在紀念憲法施行二十周年集會上指出,“實踐沒有止境,憲法也要隨著實踐的發(fā)展而不斷完善。要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展要求,根據(jù)實踐中取得的重要的新經(jīng)驗和新認識,及時依照法定程序?qū)椃ǖ哪承┮?guī)定進行必要的修正和補充,使憲法成為反映時代要求、與時俱進的憲法!
他認為,胡錦濤的上述重要講話表明,憲法作為國家的根本大法,既要保持其穩(wěn)定性和權(quán)威性,同時還要根據(jù)社會現(xiàn)實的發(fā)展變化,及時作相應修改和調(diào)整。
徐顯明認為,近十年來,中國人權(quán)事業(yè)取得的成就超越了憲法所能給予的記載。但只有將社會共同追求的應有人權(quán)通過立法途徑上升為法定人權(quán),才能使人權(quán)建設制度化,并切實得到法律保障。
徐顯明進一步指出,目前在中國已有輝煌實踐的十項人權(quán)在下次修憲中應當被增加進去:
——生存權(quán)。生存權(quán)是社會主義國家的獨特貢獻。中國政府歷來強調(diào)生存權(quán)是首要的人權(quán),但現(xiàn)行憲法并無生存權(quán)的概念表達。因此如何把生存權(quán)憲法化并據(jù)此建立社會保障制度已成修憲之首。
——財產(chǎn)權(quán)。目前憲法對財產(chǎn)權(quán)的保障僅是一項綱領(lǐng)性原則,在一定意義上,可以認為中國的財產(chǎn)權(quán)僅是民事權(quán)而非基本人權(quán)。這種定性,勢必阻礙中國市場經(jīng)濟的形成和公民信用觀念的養(yǎng)成。
——環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)是憲法當代化的標志,它可以使人們產(chǎn)生這樣的觀念:我們現(xiàn)在所擁有的一切,是從子孫那里借來的。由此,環(huán)境權(quán)要強制人們形成“債務”意識,要完好無損地將現(xiàn)存的環(huán)境、資源像還債那樣交于后代。
——發(fā)展權(quán)。發(fā)展權(quán)是指人人具有享受社會進步所帶來的成果的權(quán)利,以及向社會要求條件使自己與他人共同發(fā)展的權(quán)利。發(fā)展權(quán)是一項人與人的連帶權(quán),被稱為第三代人權(quán)的代表。
——知情權(quán)。該權(quán)是現(xiàn)代民主制度及信息化社會建立的基礎(chǔ)性權(quán)利。政治活動如果被認為是公共產(chǎn)品,那么該產(chǎn)品的生產(chǎn)進程及工藝與成分,獲得產(chǎn)品的人就有權(quán)知悉。該權(quán)利被認為是社會走向光明的保證。
——隱私權(quán)。中國憲法中有保護人的尊嚴不受侵犯的原則,但未把原則上升為權(quán)利。而隱私與人的尊嚴是密不可分的。在尊嚴未成為基本人權(quán)前,隱私還僅是在民法層面上受保護。在信息時代,如何防止媒體侵權(quán),已成憲法問題。
——經(jīng)濟自由權(quán)。此中包括職業(yè)選擇自由、契約自由、經(jīng)濟體結(jié)成協(xié)會的自由,經(jīng)濟活動自由及兼職自由等。經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟形成的基礎(chǔ)條件。
——遷徙自由權(quán)。當勞動力是有計劃地安排的時候,遷徙自由是無意義的,而當勞動力是由市場配置的時候,遷徙自由就是必須的。無遷徙自由,即等于無勞動力市場。
——平等權(quán)。目前中國公民在權(quán)利面前僅有平等原則而無要求平等的權(quán)利。憲法上所有人的人格均平等地被稱為“公民”,但在實際享有權(quán)利時卻又被按身份分為兩類,如何消除人權(quán)主體上的二元結(jié)構(gòu)及真正實現(xiàn)權(quán)利平等,將是中國人權(quán)建設上最艱巨的任務。
——接受公正審判的權(quán)利。該權(quán)利要求國家重構(gòu)司法制度,把司法的功能限定在權(quán)利救濟上,把司法的價值定位于追求公正上,把司法的性質(zhì)定位于被動與判斷上,以期透過接受公正審判而達到社會正義。
今年四十五歲的徐顯明出身山東農(nóng)村,當過生產(chǎn)隊長,也留過洋。由于其在法學,特別是人權(quán)研究領(lǐng)域的杰出成就,被海外輿論稱為“中國最著名的人權(quán)專家”。(完)