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 中國新聞社 2002年12月04日星期三
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鄭新立:中國在城市化進程中需要堅持六大戰(zhàn)略

2002年12月04日 15:01

  中新網(wǎng)12月5日電 中央政策研究室副主任鄭新立提出,目前城市化滯后工業(yè)化的矛盾十分突出,解決這一問題,需要采取大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城市群體,郊區(qū)城市化、城市郊區(qū)化等六大戰(zhàn)略。

  據(jù)中國經(jīng)濟時報報道,鄭新立提出城市化進程中需要堅持六大戰(zhàn)略:

  第一,大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,這是核心的最重要的戰(zhàn)略。中小城市可以根據(jù)實際情況,在現(xiàn)有基礎上進行改造,形成10-20萬城市人口的容納能力,吸納農(nóng)村勞動力,而不必新建一個10-20萬人口的城市,否則投入太大。他認為,縣城和建制鎮(zhèn)應該是今后城市化的重點。

  第二,城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。鄭新立說,從著眼城市競爭力角度,首先要放開戶籍制度,把能人吸引到城市里來,這樣能夠帶動很多就業(yè),而擔心放開導致城市膨脹沒有必要,石家莊就是明證。

  第三,郊區(qū)城市化和城市郊區(qū)化戰(zhàn)略。他提出通過改善交通條件,實行郊區(qū)個人轎車與軌道交通相配合,盡量把市區(qū)和郊區(qū)界限模糊,這樣市區(qū)房價可以降下來。

  第四,城市群體戰(zhàn)略。鄭新立認為城市越密集,越能使城市的功能發(fā)揮出來。中國分別以上海、廣州和北京為中心形成了長江三角洲經(jīng)濟圈、珠江三角洲經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等三大經(jīng)濟圈,是目前中國經(jīng)濟發(fā)展水平最好,影響最大的城市經(jīng)濟群體。他說,生產(chǎn)要素聚集,文明聚集,對國民經(jīng)濟能起到突破性帶動作用。以蘇錫常城市圈為例,該圈內(nèi)的蘇州GDP已經(jīng)超過南京,也將超過天津。

  第五,城市要成為經(jīng)濟增長極戰(zhàn)略。要依托特色產(chǎn)業(yè),形成生產(chǎn)要素聚集,增強帶動能力。怎樣成為增長極?改革開放以來出現(xiàn)的一大批明星城市各有獨特經(jīng)驗。深圳、珠海依靠開放形成特區(qū),長三角的蘇錫常,通過接受大城市輻射配套,吸引外資,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)等等。他說,經(jīng)濟上的增長極對周邊城鄉(xiāng)的發(fā)展起到帶動作用,關鍵是研究自己的特色,不要亦步亦趨。

  第六,以人為本的建設戰(zhàn)略。他認為,城市建設規(guī)劃應以居民工作生活方便為重點,提高城市環(huán)境和文化品位,建設最適合人居的城市。(楊良敏)


 
編輯:張明

相關報道:鄭新立:城市化落后是中國現(xiàn)階段發(fā)展的突出矛盾 (2002-11-25 09:16:01)
 

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