中新社北京十二月二日電國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室發(fā)言人今天就公布實(shí)施《關(guān)于臺灣記者來祖國大陸采訪的規(guī)定(修訂版)》發(fā)表談話。全文如下：
一九九六年十二月，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室頒布了《關(guān)于臺灣記者來祖國大陸采訪的規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)�！耙�(guī)定”的頒布實(shí)施，對于推動(dòng)兩岸新聞交流，方便臺灣記者來祖國大陸采訪，起到了積極的促進(jìn)作用。
為進(jìn)一步方便臺灣記者來大陸各地采訪，加強(qiáng)海峽兩岸新聞交流，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，國務(wù)院臺辦決定對“規(guī)定”進(jìn)行適度修訂。這次修訂的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：
一、進(jìn)一步下放審批權(quán)，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，提高效率。臺灣記者來大陸采訪之初，由國務(wù)院臺辦統(tǒng)一審批。后來，由于來大陸采訪的臺灣記者日益增多，為方便臺灣記者，提高申請審批效率，從一九九四年起，國務(wù)院臺辦將臺灣記者采訪審批權(quán)下放到上海等四省、市臺辦；一九九七年又進(jìn)一步下放到包括上海等在內(nèi)的十三個(gè)省、市臺辦(含深圳市)。此次修訂，下放臺灣記者采訪審批權(quán)的幅度之大，超過前幾次。從明年一月一日起，臺灣記者到各省、自治區(qū)、直轄市以及深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采訪，國臺辦將授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市臺辦以及深圳市臺辦、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦受理、審批；國臺辦只受理、審批臺灣記者跨省、自治區(qū)、直轄市采訪和到北京市采訪的申請。
二、簡化臺灣記者《采訪證》的申領(lǐng)手續(xù)。此次修訂，與下放審批權(quán)相配套，進(jìn)一步簡化了臺灣記者《采訪證》發(fā)放層次，方便臺灣記者采訪。今后，臺灣記者到北京市采訪，到中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)申領(lǐng)《采訪證》；到各地采訪，到所在省、自治區(qū)、直轄市以及深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦申領(lǐng)《采訪證》。
修訂后的《關(guān)于臺灣記者來祖國大陸采訪的規(guī)定》將于二00三年一月一日起實(shí)行，這將進(jìn)一步方便臺灣記者來大陸采訪，為臺灣記者與大陸各地的新聞交流提供更為便利的條件，體現(xiàn)了我們對推動(dòng)兩岸新聞交流發(fā)展的誠意。國務(wù)院臺辦作為臺灣記者來大陸采訪的主管部門，將一如既往地采取積極措施，努力創(chuàng)造良好的條件，為臺灣記者的采訪提供更高效、周到的服務(wù)，促進(jìn)兩岸新聞交流的發(fā)展。
海峽兩岸的新聞交流，有利于加深兩岸同胞的了解與溝通，有利于增進(jìn)兩岸同胞的感情，推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。對此，我們一直是持積極推動(dòng)的態(tài)度。各地、各部門在接待臺灣記者采訪中，也是積極提供幫助，努力予以各種方便。但是，目前兩岸新聞交流的現(xiàn)狀并不令人滿意，發(fā)展還很不平衡。大陸記者赴臺采訪的人數(shù)只是臺灣記者來大陸采訪人數(shù)的二十分之一，相差懸殊。我們對臺灣媒體來大陸駐點(diǎn)采訪沒有限制，目前經(jīng)批準(zhǔn)在北京、上海、福建等地駐點(diǎn)采訪的臺灣媒體已有九家，另有兩家臺灣電視臺的駐點(diǎn)申請也在受理之中，而大陸媒體獲準(zhǔn)在臺灣駐點(diǎn)采訪的只有四家，中國新聞社的赴臺駐點(diǎn)申請迄今未獲批準(zhǔn)。臺灣當(dāng)局對大陸記者赴臺采訪，還設(shè)置了許多障礙，采取不合時(shí)宜的限制政策，嚴(yán)重地影響了兩岸新聞交流的正常發(fā)展，引起了包括臺灣新聞界在內(nèi)的兩岸新聞界的普遍不滿。十一月十七日，臺灣當(dāng)局主管部門負(fù)責(zé)人發(fā)表了不利于兩岸新聞交流的談話，甚至使用了稱大陸為“敵對國家”、攻擊大陸媒體“為匪宣傳”等公然鼓吹“臺獨(dú)”分裂、挑起兩岸對立的極其情緒化的語言。臺灣當(dāng)局有關(guān)部門還在審批大陸媒體駐點(diǎn)時(shí)設(shè)置障礙，沒有正當(dāng)理由就不批準(zhǔn)大陸媒體赴臺駐點(diǎn)采訪。這種做法，嚴(yán)重地傷害了大陸新聞界的感情。我們希望臺灣當(dāng)局拿出誠意，采取切實(shí)措施，盡快取消不合理的規(guī)定和各種障礙，確保大陸記者赴臺采訪的順利進(jìn)行，促進(jìn)兩岸新聞交流的健康發(fā)展。
國臺辦修訂臺灣記者來祖國大陸采訪的規(guī)定(全文)
中新社北京十二月二日電國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室今日公布了一九九六年十二月一日頒布的《關(guān)于臺灣記者來祖國大陸采訪的規(guī)定(修訂版)》，全文如下：
第一條為方便臺灣記者進(jìn)行新聞采訪，加強(qiáng)海峽兩岸新聞交流，以加深兩岸人民的相互了解，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，特制定本規(guī)定。
第二條申請來祖國大陸采訪的臺灣記者，是指正常出版和發(fā)布新聞的臺灣地區(qū)報(bào)社、雜志社、通訊社、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞機(jī)構(gòu)的記者、編輯(包括攝影、錄像人員等)。
第三條臺灣記者的采訪工作由國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室(以下簡稱國務(wù)院臺辦)主管。
第四條臺灣記者須提前十個(gè)工作日提出采訪申請。申請跨省、自治區(qū)、直轄市和來北京市采訪，由國務(wù)院臺辦新聞局受理、審批；申請到其他地區(qū)采訪，國務(wù)院臺辦授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、深圳市人民政府臺灣事務(wù)辦公室和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺灣事務(wù)辦公室受理、審批。
臺灣記者申請時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)詳細(xì)填寫《臺灣新聞?dòng)浾呋卮箨懖稍L申請表》，并加蓋公章。經(jīng)審批同意后，持國務(wù)院臺辦新聞局或各省、自治區(qū)、直轄市和深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦簽發(fā)的《臺灣記者采訪審批同意書》傳真件辦理入境手續(xù)。采訪時(shí)間每次一般不超過一個(gè)月。
第五條臺灣記者憑《采訪證》采訪。
臺灣記者到北京市采訪，憑入境證件到中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)(以下簡稱中國記協(xié))申領(lǐng)《采訪證》。到其他省、自治區(qū)、直轄市以及深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采訪，憑入境證件到所在省、自治區(qū)、直轄市以及深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦申領(lǐng)《采訪證》。
臺灣記者獲準(zhǔn)進(jìn)行跨地區(qū)采訪，憑入境證件到采訪第一站所在的省、自治區(qū)、直轄市臺辦或深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦申領(lǐng)《采訪證》。
《采訪證》為一次性證件，逾期作廢。臺灣記者進(jìn)行采訪活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)出示《采訪證》。
第六條臺灣記者采訪，由中國記協(xié)或各省、自治區(qū)、直轄市以及深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦負(fù)責(zé)接待。接待單位應(yīng)事先將采訪內(nèi)容告知被采訪的單位和個(gè)人，征得其同意。
第七條臺灣記者采訪應(yīng)按批準(zhǔn)的采訪計(jì)劃進(jìn)行。延期采訪須向原審批單位提出書面申請，說明理由，獲準(zhǔn)辦理延期采訪手續(xù)后方可進(jìn)行采訪。
臺灣記者在北京市采訪而要求增加采訪項(xiàng)目的，向中國記協(xié)申請，在其他地區(qū)采訪而要求增加采訪項(xiàng)目的，向當(dāng)時(shí)所在采訪地省、自治區(qū)、直轄市及深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦申請。
第八條臺灣記者因采訪需要攜帶廣播、電視、攝影等器材入境，應(yīng)持中國記協(xié)或各省、自治區(qū)、直轄市及深圳市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)臺辦開具的《器材通關(guān)批準(zhǔn)書》和保函向海關(guān)申報(bào)，辦理進(jìn)境手續(xù)，并于出境時(shí)原物如數(shù)帶出。違者，由有關(guān)部門照章處理。
第九條臺灣記者采訪應(yīng)當(dāng)遵守新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德，進(jìn)行客觀公正的報(bào)道，不得歪曲事實(shí)，制造謠言，或以不正當(dāng)?shù)氖侄尾稍L報(bào)道。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行正常采訪活動(dòng)的臺灣記者，受國家法律保護(hù)；同時(shí)，必須遵守國家的法律、法令和有關(guān)規(guī)定，不得進(jìn)行與記者身份不符的活動(dòng)。以探親、旅游等名義入境，未按規(guī)定辦理采訪手續(xù)和未領(lǐng)取《采訪證》的臺灣記者，不得進(jìn)行任何形式的采訪活動(dòng)。如有違反，將由主管部門視情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處罰，觸犯法律的由有關(guān)部門依法處理。
第十一條本規(guī)定由國務(wù)院臺辦負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本規(guī)定自二00三年一月一日起實(shí)行。(完)
