中新網(wǎng)11月29日電 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李子彬認(rèn)為：黨的十六大將“積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的八大任務(wù)之一，給予十分突出的地位。這是因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局。人民日報(bào)今天發(fā)表了其談學(xué)習(xí)十六大報(bào)告的體會(huì)
李子彬說“西部大開發(fā)包括12個(gè)省區(qū)市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%；3.64億人口，占全國的28.6%。”“西部大開發(fā)是舉世矚目的千秋偉業(yè)！”
他首先介紹說，3年來，西部大開發(fā)方針正確，措施得力，進(jìn)展順利，效果顯著。經(jīng)濟(jì)快速增長，2000年和2001年，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長8.5%、8.7%。今年1—9月，增長9.6%。中央對西部地區(qū)的投資力度加大，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等事關(guān)西部地區(qū)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。退耕還林還草工程全面啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度顯著加大。科技、教育和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人才開發(fā)力度加大。改革開放的步伐加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)，人民生活水平進(jìn)一步改善。
話題轉(zhuǎn)到“小康”這一熱門話題。李子彬認(rèn)為，十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，但沒有西部的小康就不會(huì)有全國的小康�，F(xiàn)階段，東、西部發(fā)展不平衡差距甚大，且仍呈擴(kuò)大趨勢。2001年，東部11省市人均GDP達(dá)到1600美元，而西部12省區(qū)市僅有610美元。
李子彬強(qiáng)調(diào)指出，西部大開發(fā)是一項(xiàng)長期的、艱巨的歷史性任務(wù)，需要幾代人的艱苦努力。近10年就是要在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技教育加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，改革開放出現(xiàn)新局面。
從基礎(chǔ)設(shè)施方面看，“五縱七橫”國道主干線有9條涉及西部，西部地區(qū)省際之間規(guī)劃建設(shè)8條通道，目前都在積極推進(jìn)。新建和改擴(kuò)建機(jī)場開工31個(gè)，其中已經(jīng)竣工17個(gè)。西電東送工程，在建項(xiàng)目裝機(jī)容量2200萬千瓦，500千伏輸電線路6770公里。青藏鐵路格爾木至拉薩段，2001年6月開工，計(jì)劃2007年全線通車。西氣東輸工程新疆輪南至上海輸氣線路于今年7月開工，計(jì)劃2004年全線送氣。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，退耕還林工程已在25個(gè)省區(qū)市全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到年末，累計(jì)退耕還林5800萬畝，荒山荒地造林6200萬畝。天然林資源保護(hù)工程正在積極推進(jìn)，14.2億畝天然林資源將得到保護(hù)，還將人工造林、封山育林1.9億畝。環(huán)京津風(fēng)沙源治理工程、天然草原保護(hù)與建設(shè)試點(diǎn)工程進(jìn)展順利，明年還將全面啟動(dòng)退牧還草工程。
說到改善投資環(huán)境。李子彬認(rèn)為，不單硬環(huán)境要改善，尤其要著力改善投資的軟環(huán)境。當(dāng)前的突出問題在于，西部在這方面與東部的差距較大，政府的服務(wù)意識(shí)比較淡薄，辦事效率和依法行政的水平不夠高。
改革開放是西部大開發(fā)的持久動(dòng)力。西部大開發(fā)當(dāng)然離不開中央加大扶持，但最重要、最根本的因素還在于西部地區(qū)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中逐步轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場意識(shí)、競爭意識(shí)和開放意識(shí)。
西部地區(qū)還要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，這是西部大開發(fā)的必然要求、必經(jīng)之路。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低、工業(yè)化水平也不高，與東部的差距比較大。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)移，將會(huì)形成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)體系。(董建勤)
