中新社華盛頓九月九日電題：美國國家安全新戰(zhàn)略“浮出海面”
中新社記者余東暉
“九一一”后，美國國家安全戰(zhàn)略和對(duì)外關(guān)系打出了“反恐大旗”。布什政府宣稱，不惜動(dòng)用一切手段，先發(fā)制人，把恐怖威脅遏制在事發(fā)之前。美國國家安全新戰(zhàn)略開始浮出海面。然而美國在反恐斗爭中表現(xiàn)出的單邊主義色彩也引起了一些國家的憂慮和不滿。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國失去了現(xiàn)實(shí)的對(duì)手，盡管被稱為“世界警察”，也曾四處出擊實(shí)施軍事干預(yù)，卻未曾想到會(huì)“后院起火”。突如其來的“九一一”襲擊，給了美國人當(dāng)頭一棒。恐怖主義突起，成為美國最大的現(xiàn)實(shí)威脅。
美國喬治敦大學(xué)教授賴布爾認(rèn)為，“九一一”事件對(duì)美國對(duì)外政策的的影響，可與當(dāng)年的“珍珠港事件”相比，它結(jié)束了過去十多年美國安全戰(zhàn)略模糊不清的“冷戰(zhàn)后”時(shí)代，開啟了美國安全戰(zhàn)略的新時(shí)代--其焦點(diǎn)是恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器，其手段是“先發(fā)制人”。
美國國會(huì)在“九一一”后通過的決議中稱，總統(tǒng)有權(quán)使用一切必要和適當(dāng)?shù)氖侄�，反�?duì)那些與恐怖襲擊有關(guān)的國家、組織、個(gè)人。今年六月一日，布什在西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時(shí)說，恐怖主義是一種新型威脅，美國將改變冷戰(zhàn)時(shí)期奉行的對(duì)敵人實(shí)行“威懾”和“遏制”戰(zhàn)略，決定對(duì)恐怖分子和其他擁有化學(xué)、生物及核武器的少數(shù)“敵對(duì)國家”采取“先發(fā)制人”的打擊。美國國家安全戰(zhàn)略的新輪廓由此更加清晰。
去年十月對(duì)阿富汗的反恐戰(zhàn)爭，就是這種新戰(zhàn)略的實(shí)踐。當(dāng)時(shí)美國是作為受害者的形象出現(xiàn)的，其軍事行動(dòng)帶有一定的“復(fù)仇”色彩，得到了國際社會(huì)的同情和其盟友的支持。
“九一一”后，美國意識(shí)到，反對(duì)恐怖主義需要國際社會(huì)的合作。因此在對(duì)外關(guān)系中以“反恐”劃分陣營，一方面與俄羅斯、中國、巴基斯坦等國加強(qiáng)了在反恐方面的溝通與合作，在多邊場合尋求國際社會(huì)的支持；另一方面，布什提出“邪惡軸心論”，矛頭直指那些被美國認(rèn)為可能擁有大規(guī)模殺傷性武器的“敵對(duì)國家”。
然而，一年多來美國為了追求其“絕對(duì)安全”，先是退出反導(dǎo)條約，繼而在反恐中表現(xiàn)出越來越濃的單邊主義色彩；最近又以伊拉克謀求發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，對(duì)世界和美國安全構(gòu)成威脅為由，意欲對(duì)伊拉克動(dòng)武，遭到國際社會(huì)的普遍反對(duì)，連其西方盟友都表示反對(duì)美國采取單邊軍事行動(dòng)。
美國科蓋特大學(xué)政治學(xué)教授郝雨凡在接受本社記者專訪時(shí)指出，美國在反恐中強(qiáng)調(diào)“攻”，要追求絕對(duì)的軍事優(yōu)勢和國土的絕對(duì)安全，因而大幅度增加國防開支，加快導(dǎo)彈防御體系的開發(fā)，軍方成為最大的受益者。
郝雨凡認(rèn)為，美國的反恐戰(zhàn)略實(shí)際上并沒有擺脫冷戰(zhàn)思維的色彩，反恐與謀霸是相輔相成的。在未來的國際事務(wù)中，美國會(huì)更注重謀求強(qiáng)勢主導(dǎo)作用，建立既符合國際發(fā)展趨勢，又追求國家利益最大化的安全戰(zhàn)略。(完)
