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　　中新網(wǎng)北京4月9日消息：綜述：首屆中日金融研討會(huì)研討中國金融業(yè)

　　在日前召開的第一屆中日金融研討會(huì)上中國人民銀行副行長閻海旺和中國財(cái)政部副部長樓繼偉分別發(fā)表了對(duì)中國金融業(yè)的看法。

　　#中國人民銀行副行長閻海旺指出，實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換是一個(gè)中長期目標(biāo)，必須采取慎重、務(wù)實(shí)的態(tài)度，循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

　　他說，中國加入WTO后，隨著國內(nèi)金融市場的對(duì)外開放，對(duì)外資項(xiàng)目的監(jiān)管難度和監(jiān)管成本將會(huì)增加。這都要求中國應(yīng)盡早對(duì)人民幣資本項(xiàng)目下的可兌換進(jìn)行研究。中國已就加入WTO后的匯率管理方式進(jìn)行了研究，但仍未得出最后的定論。

　　閻海旺指出，在資本項(xiàng)目放開的同時(shí)伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果在條件不具備的情況下倉促放開資本項(xiàng)目，就可能造成國際短期投機(jī)資本對(duì)中國金融市場的沖擊，危及中國的經(jīng)濟(jì)與金融安全，進(jìn)而影響亞洲和其他國家。

　　談及中國金融業(yè)對(duì)外開放時(shí)，閻海旺說，近五年來，中國逐步放開外資銀行經(jīng)營地域、業(yè)務(wù)范圍、客戶限制等，取得了顯著效果。截止去年底，有六十九家外資金融機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立了一百五十八家分支機(jī)構(gòu)，并有在中國注冊(cè)的合資銀行七家、外國獨(dú)資銀行六家、外資財(cái)務(wù)公司七家。在華外資銀行的資產(chǎn)總額已達(dá)三百四十四億美元，約占中國金融業(yè)總資產(chǎn)的百分之二。去年在華外資銀行總體實(shí)現(xiàn)利潤七百萬美元。

　　他說，中國即將加入WTO，金融對(duì)外開放也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。中國金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放須遵循以下基本原則：開放與貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展水平相適應(yīng)；互惠互利，平等競爭，既調(diào)動(dòng)外資金融機(jī)構(gòu)來華投資、設(shè)點(diǎn)的積極性，又要調(diào)動(dòng)中國金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)合作的積極性；與監(jiān)管水平相適應(yīng)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，引進(jìn)信用好、實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的金融機(jī)構(gòu)；在稅收、服務(wù)、監(jiān)管等方面，逐步對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)行國民待遇。

　　#中國財(cái)政部副部長樓繼偉說，中國進(jìn)行的西部大開發(fā)等雄心勃勃的建設(shè)計(jì)劃對(duì)財(cái)政的壓力并不可怕，令人擔(dān)心的是處置銀行不良資產(chǎn)和建立社會(huì)保障體系對(duì)財(cái)政的要求。

　　樓繼偉談到，目前中國財(cái)政狀況相當(dāng)好，近五年財(cái)政收入年均增長百分之十六點(diǎn)四，是過去從來沒有過的。財(cái)政經(jīng)常帳戶盈余，去年盈余八百億元人民幣。財(cái)政赤字規(guī)模是安全的，去年財(cái)政赤字二千六百億元，只占GDP的百分之二點(diǎn)九，今年還將有所下降。財(cái)政債務(wù)余額為一萬三千億元，占GDP的百分之十五，也不是很高。此外，中國發(fā)行的國債全部是建設(shè)性國債而非赤字國債。

　　他說，中國目前大規(guī)模的建設(shè)國債實(shí)際上是由兩部分組成的。一部分是為當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)宏觀平衡的需要，實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，每年需額外增加投資一千億元。而這只是臨時(shí)性的，不是長期的。另一部分是支持西部大開發(fā)，今后五年每年要安排五百億元國債用于西部大開發(fā)，這對(duì)于中國一萬五千億的財(cái)政規(guī)模來說也不是很大。因此，這兩部分對(duì)財(cái)政的壓力并不令人擔(dān)心。

　　樓繼偉指出，真正令人擔(dān)心的是處置銀行不良資產(chǎn)需要?jiǎng)佑枚嗌俟�共資源。目前，中國已將四家國有獨(dú)資商業(yè)銀行的一萬三千九百億元不良資產(chǎn)剝離給資產(chǎn)管理公司，正在處理。估計(jì)其中的一多半收不回來，最終的損失要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。不過，中國確定用十年左右的時(shí)間來處理不良資產(chǎn)，所以從長期看這一數(shù)字也不是特別可怕。

　　他說，社會(huì)保障需要財(cái)政多大的幫助也是壓力之一。為化解這一壓力，中國首先確定不能實(shí)行過高水平的社會(huì)保障，目前暫不在農(nóng)村推行，在城鎮(zhèn)也要增加約束。同時(shí)引入個(gè)人積累帳戶，財(cái)政只對(duì)不足部分進(jìn)行幫助。除財(cái)政作出安排外，中國還將通過逐步減持國有資本等途徑籌集資金，用于社會(huì)保障。

　　樓繼偉強(qiáng)調(diào)，為防范今后可能出現(xiàn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，中國正在采取一系列控制措施。在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可控制范圍內(nèi)，中國將盡可能做好宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和實(shí)物資源分配這兩個(gè)重大的財(cái)政政策。(完)(記者陶光雄)