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　作者：王迎

　　近日，菲律賓政壇風(fēng)起云涌。南伊羅戈省省長路易斯·辛森揭發(fā)總統(tǒng)埃斯特拉達收受賭博集團賄賂的“黑金”事件越鬧越兇。10月18日，菲律賓42名眾議員以此為由聯(lián)名提出彈劾埃斯特拉達總統(tǒng)的議案。盡管此議案在議會通過的可能性不大，但事實已經(jīng)證明，這場政治危機已使菲律賓本不樂觀的經(jīng)濟形勢變得更為嚴(yán)峻。

　　重磅炸彈

　　今年10月9日，南伊羅戈省省長辛森舉行記者招待會，揭露埃斯特拉達收取賭博集團的“保護費”。據(jù)辛森自述，他曾同埃斯特拉達總統(tǒng)達成秘密協(xié)議，從1998年11月開始，他每個月交給埃斯特拉達1000萬比索(21.5萬美元)，這些錢小部分來自政府減免南伊羅戈省的煙草稅，大部分則是賭場老板出的，以換取政府對非法博彩不聞不問的“保護費”。按照現(xiàn)行匯率計算，這筆“保護費”的總數(shù)相當(dāng)于850～1100萬美元。幾天后，辛森在議會聽證會上拿出長長一串其他受賄者的名單，其中更包括埃斯特拉達的兒子、總統(tǒng)顧問和警方官員。

　　其實，辛森和埃斯特拉達可是30多年交情的“鐵哥們”了，兩人經(jīng)常在一起喝酒、打牌，還互相做了對方子女的教父，那么兩名身居要職的高官為何要反目成仇呢？說到底還是一個“錢”字在作怪。

　　據(jù)菲律賓報章披露，身為省長的辛森與他所管轄地區(qū)內(nèi)的賭博集團頗有淵源，并通過操縱一種叫做“花檔”的非法賭博活動牟利。但是，從上個月開始，埃斯特拉達政府開始通過官方機構(gòu)———菲律賓娛樂與游戲公司試著在全國推行一種合法的博彩活動“檳果雙球”。這種博彩游戲的玩法與“花檔”非常類似，其目的就是為了取而代之。埃斯特拉達把獲利豐厚的“檳果雙球”博彩經(jīng)營許可給了辛森的競爭對手、一位華裔混血朋友阿通·洪。埃斯特拉達此舉招致了辛森的強烈不滿。

　　于是，辛森破釜沉舟，他承認(rèn)自己拿了賭博集團的“黑金”，同時又將埃斯特拉達拉下水。辛森的目的很明顯，他要讓埃斯特拉達沉得比自己更深，從而換來自己的安全。

　　總統(tǒng)應(yīng)戰(zhàn)

　　辛森的揭露猶如一枚重磅炸彈，頓時在菲律賓政壇掀起軒然大波。輿論普遍認(rèn)為，指控出自辛森這樣的高級官員，無疑“直接擊中了政府與總統(tǒng)的誠實性”。菲律賓各反對黨、前總統(tǒng)阿基諾夫人和拉莫斯以及勢力強大的天主教會連日來多次公開要求埃斯特拉達辭職。他們還在上周末發(fā)起舉行了全國性的群眾集會，向埃斯特拉達施加壓力。身屬反對黨人民力量黨的副總統(tǒng)阿羅約也在12日宣布退出內(nèi)閣，不再兼任政府社會福利部長，然后搖身一變成為由各反對派組成的聯(lián)合陣線的領(lǐng)導(dǎo)人，對菲律賓總統(tǒng)的寶座虎視眈眈。

　　10月18日上午11時，菲律賓眾議院的41名反對黨議員提出一項議案，指控現(xiàn)任總統(tǒng)埃斯特拉達涉嫌受賄、貪污、違背公眾信任和違反憲法，要求對他進行彈劾。目前，菲律賓眾議院已正式受理此指控，并將根據(jù)彈劾程序逐步展開調(diào)查。

　　面對彈劾議案和要求自己下臺的如潮呼聲，埃斯特拉達總統(tǒng)抖擻精神，沉著應(yīng)戰(zhàn)。埃斯特拉達首先做好自我保護，矢口否認(rèn)接受過任何賄賂。13日和14日兩天，埃斯特拉達連續(xù)發(fā)表電視講話，在否認(rèn)辛森的指控的同時，就政府涉足賭博業(yè)向國民作了道歉。但輿論認(rèn)為，總統(tǒng)的道歉是含糊不清的。

　　同時，埃斯特拉達還奮起展開反擊，攻擊反對派在利用賭博問題大搞政治陰謀，指責(zé)這是反對黨發(fā)起的“負面宣傳和玷污運動”。埃斯特拉達指出，辛森之所以大肆鼓噪總統(tǒng)收受“黑金”，其意圖是在轉(zhuǎn)移公眾對辛森自己不合理使用20億比索(約合4350萬美元)公共款項丑聞的注意力。接著，埃斯特拉達為了消除民眾的疑慮，還下令全國警察對“各種形式的非法賭博”予以堅決打擊。

　　對于反對黨可能提起的彈劾程序，埃斯特拉達也表現(xiàn)得成竹在胸。已經(jīng)當(dāng)了28個月總統(tǒng)的埃斯特拉達明確表示，他將堅守到任期結(jié)束。他說：“我的任期將在2004年6月屆滿，既然給了我這項任務(wù)，我就不會半途辭職�！�10月19日彈劾議案提出的第二天，埃斯特拉達還親自到首都馬尼拉的貧民區(qū)視察，向當(dāng)?shù)氐母F人保證將改善他們的住房和生活條件。

　　彈劾難成

　　埃斯特拉達對彈劾議案的反擊是有理由的。首先，埃斯特拉達領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)合陣線在參、眾兩院都控制著超過半數(shù)的席位，彈劾議案通過的可能性不大。按照菲律賓法律，彈劾案首先要在由45名眾議員組成的眾議院司法委員會得到通過后才能提交給眾議院所有成員審議，然后彈劾案要得到眾議院1／3以上議員(即73名)的贊同，方可送交參議院；最后彈劾案還得在參議院得到2／3以上的多數(shù)通過，總統(tǒng)才會被彈劾下臺。從目前菲律賓議會兩院的構(gòu)成上看，埃斯特拉達的執(zhí)政聯(lián)合陣線在眾議院司法委員會中占據(jù)多數(shù)，在眾議院218席中占據(jù)了80%以上的席位，在24席(包括正副議長)的參議院中的席位也達到了絕對多數(shù)的14席，因此除非執(zhí)政聯(lián)合陣線中發(fā)生大多數(shù)議員倒戈的意外，否則彈劾案得到通過的可能性不大。

　　其次，從民意調(diào)查上看，雖然大多數(shù)菲律賓老百姓和商界人士都認(rèn)為辛森揭發(fā)的確屬事實，但他們并不希望看到國家的政局因此發(fā)生大的動蕩，從而影響到自己的正常工作和生活。

　　面對不利的形勢，菲律賓參議院特選委員會主席阿基利諾·皮門特爾已經(jīng)表示，即使國會否決針對菲總統(tǒng)埃斯特拉達的彈劾動議，該委員會也有可能傳喚總統(tǒng)為有關(guān)他曾收受賭博業(yè)從業(yè)者巨額賄賂的指控作證。皮門特爾承認(rèn)，彈劾議案很可能會在眾院的司法委員會就遭到否決。但他同時表示，就算是彈劾動議未獲通過，他主持的參院特選委員會仍將自行組織有關(guān)此案的聽證會。

　　不管對總統(tǒng)的指控及彈劾進程如何，此事最大的“受害者”很可能就是菲律賓的經(jīng)濟。事實已經(jīng)證明，這場政治危機已使菲律賓本不樂觀的經(jīng)濟形勢更為嚴(yán)峻。

　　“黑金”事件曝光后，菲律賓貨幣比索對美元的匯率持續(xù)走低，截至10月20日菲律賓外匯市場收市，比索對美元的匯率已經(jīng)下降到48.739比索兌換1美元，跌破了亞洲金融危機時的最低水平。菲律賓中央銀行不得不提高利率來穩(wěn)定比索的匯率，但收效甚微。此間金融專家預(yù)測，由于政局不穩(wěn)，23日外匯市場重新開市后，比索還將進一步下跌。

　　近年來，一向在亞洲表現(xiàn)最差的馬尼拉股市也已連續(xù)5天下跌，10月20日收盤時，菲律賓股市又較前一天下降5.73點，以1250.41點的歷史新低收盤。

　　政治動蕩和經(jīng)濟下滑的現(xiàn)實極大打擊了外國投資者對菲律賓的信心。10月中旬，菲律賓還因為沒有達到國際貨幣基金組織設(shè)置的階段性財政目標(biāo)，結(jié)果被國際貨幣基金組織宣布取消了3億美元的貸款作為懲罰。國際貨幣基金組織的懲罰還引發(fā)了一連串的連鎖反應(yīng)———亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等多家國際金融機構(gòu)都暫時停止了向菲律賓發(fā)放貸款的行動。

　　全球投資評級機構(gòu)也于10月20日發(fā)表聲明，宣布將菲律賓的長期外資投資信用度由BBB＋降為BB＋，短期外資投資信用度由A-2降為B。

　　“黑金”事件不僅動搖了外資的積極性，就連菲律賓國內(nèi)百姓也是人心惶惶。因此，不論彈劾結(jié)果如何，埃斯特拉達的“黑金”事件對菲律賓的不利影響都將是深重和長期的……(轉(zhuǎn)自《中國青年報》)