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厲以寧:中國選擇的改革方式是正確的 2000年10月25日 16:44 中共十一屆三中全會重新確立了實事求是的思想路線,為市場經(jīng)濟取向的改革開辟了道路。在改革經(jīng)歷了二十年之后的今天,當我們回顧改革的歷程時,不能不感到我們所選擇的改革方式是非常正確的。我所著的《面對改革之路》思考了這些問題。 要知道,計劃經(jīng)濟體制由若干個次一級的體制組成,例如計劃的企業(yè)體制、計劃的財稅體制、計劃的金融體制、計劃的價格體制、計劃的勞動用工體制與人事體制等。它們彼此緊密結(jié)合在一起。這個次一級的體制依存于另一個次一級的體制,而另一個次一級的體制又依存于第三個次一級的體制,盤根錯節(jié),難解難分,此存則彼存,此損則彼損。于是,要想沖破計劃經(jīng)濟體制的束縛,對任何單個的企業(yè)或單個的居民個人來說,簡直是不可思議的事。這清楚地說明,要擺脫計劃經(jīng)濟體制和建立社會主義市場經(jīng)濟體制,十分艱難。假定改革方式選錯,比如說,選擇某些國外經(jīng)濟學家所推薦的“休克療法”,即全面放開價格的改革方式,中國經(jīng)濟只可能陷入混亂狀態(tài)而不會有目前的成就。 中國所選擇的改革方式是:先從農(nóng)村改革開始,再轉(zhuǎn)入城市改革,而在城市改革中,以企業(yè)改革為主線,同時進行經(jīng)濟方面的一系列配套改革,逐步取得勝利。價格放開是漸進的,價格改革不是改革的突破口,但改革的最終成果必定是自由市場市價。實踐證明這種改革方式的正確性。 農(nóng)村的改革使家庭承包制確立下來,到八十年代初,農(nóng)村面貌大變,農(nóng)民的溫飽基本解決,農(nóng)民向市場提供的農(nóng)產(chǎn)品增多,市場商品日益豐富。這一切全依靠中共十一屆三中全會制定路線的正確。正是由于農(nóng)村改革取得成就,所以從一九八四年十月中共十二屆三中全會起,改革重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市。 在城市改革中,假定不以企業(yè)改革為主線,改革不僅不可能真正有所進展,而且更可能使物價連續(xù)上漲不已,最終導致改革停頓、流產(chǎn)。這是因為,企業(yè)改革的核心是界定產(chǎn)權,政企分開。各種配套改革都同產(chǎn)權改革有關。要讓投資主體承擔投資風險,而不進行產(chǎn)權改革,投資主體怎么可能承擔投資風險,怎么可能同市場經(jīng)濟相適應?再如,金融改革中的重要一環(huán)是把專業(yè)銀行改造成自主經(jīng)營、自負盈虧的商業(yè)銀行。這同樣是一個產(chǎn)權改革問題。商業(yè)銀行的自主經(jīng)營和自負盈虧是以界定產(chǎn)權、明確產(chǎn)權為前提。要使商業(yè)銀行成為真正的金融企業(yè),必須使商業(yè)銀行擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權,成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體。這不是產(chǎn)權改革是什么?最后,以社會保障體制的改革來說,要建立企業(yè)養(yǎng)老和失業(yè)保險制度、企業(yè)工傷保險制度,以及要合理運營社會保險基金,如果不進行產(chǎn)權改革,不理順企業(yè)產(chǎn)權關系,各種社會保險基金如何由社會統(tǒng)籌?社會保險基金又如何能在社會范圍內(nèi)運營并使之保值增值?可見,產(chǎn)權改革的確是推進經(jīng)濟改革的關鍵。 [全文1964字,傳媒索稿請同中新社專稿部聯(lián)系電話:68329955—3754 3745 傳真:68316637電子信箱:ZhuanGao@mail.chinanews.com.cn] |
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