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中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會2007年10月15日在北京開幕,胡錦濤總書記在開幕式上作報告,備受島內(nèi)和海外各界高度關(guān)注的報告對臺部分正式出爐。約900字的篇幅內(nèi)容豐富,確定了今后一個時期中央對臺工作的指導思想、總體要求和主要任務,將對促進兩岸關(guān)系發(fā)展、推動祖國和平統(tǒng)一進程產(chǎn)生重大而深遠的影響。
十七大報告對臺部分,單就文字內(nèi)容而言,是十六大以來中共中央在對臺工作上提出的一系列新主張、采取的一系列新舉措的集納與概括,而從發(fā)表的場合、主題的凸顯和篇幅的側(cè)重來看,這一對臺方面新的綱領(lǐng)性文件富有新意,大有深意。
其一,報告首度將胡錦濤總書記提出的“四個決不”的對臺四點重要意見,與鄧小平提出的“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和江澤民提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張并列,上升為對臺工作的指導思想。報告獲得十七大通過后,胡錦濤對臺四點意見將成為今后對臺工作的指針,這既體現(xiàn)了大陸對臺大政方針的一貫性、延續(xù)性,同時,肯定了十六大以來一系列對臺方針政策的創(chuàng)新性。
其二,報告明確提出了今后一個時期對臺工作的總體要求和主要任務,即“一個主題”和“兩謀、兩維”:牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平,維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護中華民族根本利益。這體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人對“和平統(tǒng)一”方向的堅持,也體現(xiàn)了對臺工作的務實取向,即在確保臺海和平的同時,努力發(fā)展擴大兩岸同胞的共同利益。
其三,胡錦濤總書記首度鄭重呼吁:“在一個中國原則的基礎(chǔ)上,協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。”2005年4月,胡錦濤總書記與當時的國民黨主席連戰(zhàn)舉行會談,兩黨首次達成結(jié)束敵對狀態(tài)、簽署和平協(xié)定的共識;當年5月,胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜會談,公報的第三點也是兩岸應盡速簽訂和平協(xié)定,但“達成和平協(xié)議”寫入中國共產(chǎn)黨黨代會報告還是第一次。
當前臺灣當局加緊推動“正名”、“憲改”、“入聯(lián)公投”等“臺獨”分裂活動,臺海形勢嚴峻,十七大報告卻出乎外界預料,發(fā)出和平倡議。這一驚人之舉展現(xiàn)了中央對有能力掌控臺海局勢、把握兩岸關(guān)系主導權(quán)的自信,也突出了黨代會報告“管今后”、著眼未來的特性、前瞻性。中央在不忘“反獨”、“遏獨”這一當前最緊迫任務的同時,謀劃“促統(tǒng)”,首次明確提出“兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架”這一未來架構(gòu)。
其四,更加重視對臺灣同胞的直接訴求、對臺灣民心的直接爭取。報告以整段的篇幅談“寄希望于臺灣人民”,首次出現(xiàn)兩岸同胞是“血脈相連的命運共同體”的提法,明確宣示“我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞”。這些表述比以往更加溫情、更加鮮明,對于目前有些人對臺灣民意的疑慮也相當有針對性。
胡錦濤總書記在宣讀報告對臺部分時,獲得了全場2000多名代表最多、最熱烈的掌聲;隨后,島內(nèi)主要媒體、國民黨、親民黨等以及美國政府也紛紛表示肯定、歡迎。報告在獲得大會通過后,將為兩岸關(guān)系的改善提供難得的契機。人們期望臺灣方面、島內(nèi)主要政黨和各界民眾能把握良機,深刻領(lǐng)會報告的新意、深意,響應大陸方面的呼吁,走到開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的正道上來。人們也有理由對兩岸關(guān)系能排除“臺獨”分裂勢力的干擾,繼續(xù)保持和平穩(wěn)定發(fā)展的勢頭更加增添信心。(陳斌華)