中日關(guān)系問題與兩岸關(guān)系問題是兩個性質(zhì)完全不同的問題。前者是兩個近鄰國家之間的關(guān)系問題,后者則是中國的內(nèi)政問題。但是,從“美國因素”的角度來看,中日關(guān)系問題和兩岸關(guān)系問題有著驚人的相似性:
其一,中日關(guān)系和兩岸關(guān)系都面臨著美國因素。中日關(guān)系本來是中日兩國之間的關(guān)系,但是,美國因素起到了很大的作用;同樣,臺灣問題是中國的內(nèi)政,但兩岸關(guān)系中的美國因素卻成為中國必須面對的一個難題。
其二,美國希望中日關(guān)系保持一種“不即不離”、“不好不壞”、“斗而不破”的狀態(tài),至少在現(xiàn)階段,美國不希望中日關(guān)系太緊張,甚至出現(xiàn)沖突,但也不希望中日走得太近,不希望甚至不容許中日之間出現(xiàn)所謂“政熱經(jīng)熱”狀態(tài);與之類似,美國希望兩岸關(guān)系保持一種“不獨(dú)不統(tǒng)”、“不戰(zhàn)不和”、“僵而不破”的狀態(tài)。至少在現(xiàn)階段,美國不希望臺海形勢太緊張,防止臺海形勢失控,但也不希望兩岸關(guān)系太緩和,從而降低臺灣對美國的安全依賴。
顯然,中日之間的疏遠(yuǎn)或兩岸之間的對立,有利于美國擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的影響力;反之,中日之間的接近或兩岸之間的緩和,則可能導(dǎo)致美國在亞太地區(qū)的影響力縮小。
其三,在中日關(guān)系方面,美國既想牽制中國的發(fā)展,也想對日本有所約束;與之類似,在兩岸關(guān)系方面,美國同樣是既要牽制大陸,也要約束臺灣。
其四,正如美國在中日歷史分歧方面扮演著一種的、模棱兩可、模糊不清的角色;美國在兩岸關(guān)系中所扮演的角色也往往是曖昧和模糊的。雖然布什政府對于小泉首相和陳水扁為了自身的政治利益而罔顧美國全球戰(zhàn)略利益的做法表現(xiàn)出一定程度的厭煩,但是,布什政府不可能在中日之間的歷史問題或兩岸之間的“廢統(tǒng)”問題上扮演所謂“裁判員”的角色。
其五,在美國,無論對中日關(guān)系方面還是兩岸關(guān)系,都存在著不同觀點(diǎn)和主張。一部分現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者和新保守主義政治家積極主張圍堵與遏制中國,將日本和“臺獨(dú)”勢力作為圍堵與遏制中國的重要棋子,多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及自由主義或建構(gòu)主義政治學(xué)者則傾向于認(rèn)為,中國的迅速發(fā)展是美中雙方實(shí)現(xiàn)互利合作和雙贏的機(jī)遇,在對待中日關(guān)系和兩岸關(guān)系上更強(qiáng)調(diào)采取有利于亞太地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展、從而有利于美國國家利益的政策。隨著美國國內(nèi)政治的變化,兩派力量的消長會可能發(fā)生明顯的變化。
不久前,美國《四年防務(wù)評估報(bào)告》指中國正處在“戰(zhàn)略十字路口”,其實(shí),恰恰是美國自身的戰(zhàn)略處境面臨一個新的“戰(zhàn)略十字路口”,隨著美國對華政策在偏重(重視)交往與偏重圍堵這兩者間來回?cái)[蕩,美國對待中日關(guān)系和兩岸關(guān)系的政策也可能隨之?dāng)[動。與此同時,美國對中日關(guān)系和兩岸關(guān)系的態(tài)度都與它如何評估中國崛起所構(gòu)成的機(jī)會、挑戰(zhàn)與威脅密切相關(guān),也與它能在多大程度上從伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭及中東問題的拖累中擺脫出來有關(guān)。
總之,中日關(guān)系與臺灣問題都在很大程度上都受到美國國家利益及其全球戰(zhàn)略的制約。美國一方面在中日關(guān)系方面扮演著某種“平衡器”的作用,另一方面在臺海問題上扮演著“現(xiàn)狀管理者”的角色。美國影響中日關(guān)系或主導(dǎo)臺海局勢的目的就是使兩者都朝著有利于美國利益的方向發(fā)展,從中日兩邊或臺灣海峽雙方都撈取戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)利益。
另一方面,美國和日本對待兩岸關(guān)系問題也有很大的相似性。從根本上說,美國和日本都不愿意看到中國大陸和臺灣統(tǒng)一,因?yàn)榻y(tǒng)一意味著大大加重中國“崛起”的砝碼,意味著中國或許可能打通走向大洋的通道,進(jìn)而控制對于美國和日本都具有戰(zhàn)略意義、尤其是對于日本來說具有生存攸關(guān)的戰(zhàn)略意義的海上運(yùn)輸線。當(dāng)然,美國和日本也都不愿意看到“臺獨(dú)”制造麻煩而影響臺海地區(qū)的穩(wěn)定,因此,維持臺,F(xiàn)狀并巧妙地利用臺,F(xiàn)狀以牽制中國成為美日共同的“戰(zhàn)略目標(biāo)”。
但是,美國未必能夠按照本國利益和戰(zhàn)略完全左右和操控中日關(guān)系、兩岸關(guān)系乃至東亞戰(zhàn)略格局的走勢,隨著中日經(jīng)濟(jì)相互依存和臺灣對大陸的經(jīng)濟(jì)依賴日益加深,隨著中日之間和兩岸之間的民間交往的不斷擴(kuò)大,可以相信,中國方面、日本對華友好力量、臺灣內(nèi)部的反獨(dú)力量在發(fā)展中日關(guān)系與兩岸關(guān)系方面仍然擁有發(fā)揮能動性和主動性的很大空間。
(供稿/《日本新華僑報(bào)》;作者: 馮昭奎)