中新社北京八月二十七日電 中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會,就《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法(草案)》征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。他強調,監(jiān)督法經全國人大常委會審議通過后,要切實保證這部法律得到正確實施。
中共中央政治局常委吳邦國、賈慶林、曾慶紅出席座談會。吳邦國通報了監(jiān)督法草案起草情況。
胡錦濤強調,加強人大監(jiān)督以及各方面的監(jiān)督,是發(fā)展社會主義民主政治、實施依法治國基本方略的重要內容,也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、維護民眾利益、構建社會主義和諧社會的必然要求。
胡錦濤指出,制定監(jiān)督法,要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、維護最廣大人民根本利益、實現(xiàn)國家長治久安的大局出發(fā),把握好重大原則問題。一是從中國國情和實際出發(fā),發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,走中國特色政治發(fā)展道路。二是人大對政府、法院、檢察院進行監(jiān)督,包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,是憲法賦予人大的一項重要職權,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大作為國家權力機關的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。三是人大監(jiān)督工作應該堅持民主集中制,依照憲法和法律規(guī)定,把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為監(jiān)督重點,綜合運用聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查等形式,切實加強對帶有普遍性、傾向性的問題的監(jiān)督,進一步增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。
胡錦濤強調,法律的生命力在于實施。各級人大常委會要依法加強對政府、法院、檢察院的監(jiān)督。政府、法院、檢察院要忠實履行憲法和法律賦予的職責,自覺接受人大監(jiān)督,不斷提高依法行政、公正司法的水平。中國共產黨各級黨組織和全體黨員要模范遵守和執(zhí)行法律,嚴格依法辦事,支持人大依法開展監(jiān)督工作。
胡錦濤指出,開展民主監(jiān)督,是各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的一項基本職能,是中國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。這種監(jiān)督是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞國家憲法和法律法規(guī)的實施情況,切實搞好民主監(jiān)督,使民主監(jiān)督渠道更加暢通、程序更加規(guī)范、作用得到充分發(fā)揮。