中新網(wǎng)8月7日電 近幾年來,“幸福指數(shù)”成為人們日益關注的一個話題。據(jù)《北京日報•理論周刊》報道,《中國土地》雜志執(zhí)行主編劉正山認為,幸福指數(shù)就是一個普通的衡量居民幸福程度的指標,它不能替代GDP、失業(yè)率等其他指標;幸福指數(shù)應當合理定位,避免走進幸福指數(shù)崇拜(像GDP崇拜那樣)誤區(qū)。
劉正山指出,GDP是國際上通行的衡量一個國家或者地區(qū)一定時期內經(jīng)濟增長水平的宏觀經(jīng)濟指標,本來是一個很中性的詞語。在其他國家的應用中,GDP并未出現(xiàn)如中國這樣的問題。原因在哪里?政府職能定位存在問題。盡管人們都知道政府兼做“裁判員”和“運動員”,危害極大。但是,政府目前仍沒有完全擺脫這雙重角色。于是,GDP被抬到了太高的政治高度,有的官員幾乎把GDP看成執(zhí)政合法性的象征。于是,GDP從政策上、體制上、文化上,獲得了全面支持。任何其他指標,例如教育、文化、衛(wèi)生、資源、環(huán)境,甚至涉及民權民生的征地補償、拆遷居民安置等等,都有可能為GDP讓路。一些地方政府部門的一些官員為了自身的升遷,急功近利,忽視了投入產(chǎn)出的比較,以資源的粗放式投入為特點的經(jīng)濟增長模式被廣泛采用,進而形成了一種瘋狂的惡性循環(huán),叫“官出數(shù)字、數(shù)字出官”。
同樣的道理,如果將幸福指數(shù)像GDP那樣政績化,幸福指數(shù)也會被異化,走向形式化、庸俗化。所謂的極大化幸福,并不僅僅是極大化今天的幸福,而且要極大化現(xiàn)在與未來的幸福,極大化窮人、富人等所有群體的幸福。將幸福指數(shù)政績化,政府很可能采取短期行為,或者統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假,或者給老百姓一些小恩小惠,讓老百姓短期內很開心,但是從長期來講,也許是降低了幸福指數(shù)。
劉正山認為,幸福指數(shù)不應成為政府政績的指標。如果讓幸福指數(shù)成了政府政績衡量指標,卻又如同現(xiàn)在的做法那樣,即由統(tǒng)計局進行社會調查、測算和公布,這意味著政府自己調查自己的政績,這種集“運動員”和“裁判員”一體的調查數(shù)據(jù)能有多大程度的可信度呢?