中新社北京六月二十日電(記者 賈全欣)今天,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公布了《中央企業(yè)全面風險管理指引》,以進一步加強和完善對國有資產(chǎn)監(jiān)管,加強風險管理。
據(jù)了解,《指引》借鑒了發(fā)達國家有關(guān)企業(yè)風險管理的法律法規(guī)、國外先進的大公司在風險管理方面的通行做法,以及國內(nèi)有關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)方面的規(guī)定,對于中央企業(yè)建立健全風險管理長效機制,防止國有資產(chǎn)流失,保護投資者利益,具有一定的意義。
當前,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,企業(yè)在市場競爭中將面對各種各樣的風險,如何辨識、評估、監(jiān)測、控制風險,已成為熱點問題。在一些發(fā)達國家,風險管理的理念、技術(shù)、方法和手段,已經(jīng)應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、投融資決策、財務(wù)報告管理、內(nèi)部審計體系建設(shè)等,涵蓋了從公司法人治理結(jié)構(gòu)安排,到各項業(yè)務(wù)運作流程和操作等各個層面,形成了系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的全面風險管理體系。
在中國,風險管理是企業(yè)管理中的一個相對薄弱環(huán)節(jié)。因此《指引》要求中央企業(yè)開展全面風險管理,要努力確保將風險控制在與總體目標相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi);確保內(nèi)外部,尤其是企業(yè)與股東之間實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通,包括編制和提供真實、可靠的財務(wù)報告;確保企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī);確保企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度和為實現(xiàn)經(jīng)營目標而采取重大措施的貫徹執(zhí)行;以及確保企業(yè)建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理計劃等五項條件。
《指引》海要求央企建立健全風險管理組織體系,包括規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),風險管理職能部門、內(nèi)部審計部門和法律事務(wù)部門以及其他有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責。
具備條件的企業(yè),董事會下可設(shè)風險管理委員會。企業(yè)總經(jīng)理就全面風險管理工作的有效性向董事會負責。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職或確定相關(guān)職能部門履行全面風險管理職責!吨敢穼Χ聲、風險管理委員會等機構(gòu)在全面風險管理中的職責作了詳細的說明。
《指引》還提供了四種風險管理的常用技術(shù)和方法,使《指引》更具有操作和實用性。(完)