南京市房管部門上周檢查了13家在售樓盤，并對(duì)6家存在違規(guī)行為的予以“封盤”處罰。這一嚴(yán)招能否起到規(guī)范市場(chǎng)的震懾作用？記者本周暗訪部分樓盤后發(fā)現(xiàn)，仍有不少開發(fā)商“頂風(fēng)作案”，僅江北一個(gè)片區(qū)就有多家樓盤存在囤房，現(xiàn)場(chǎng)銷售進(jìn)度與網(wǎng)上備案不一致，隱瞞被抵押實(shí)情，無證銷售等多種違規(guī)行為(6月17日《揚(yáng)子晚報(bào)》)。
顯然，“封盤”之舉并未能真正震懾樓市。
由于一些地方政府執(zhí)行力問題，在中央政府和有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)調(diào)控措施的背景下，大多數(shù)重點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)依然逆風(fēng)看漲，客觀上助長(zhǎng)了房地產(chǎn)的僥幸心理。以南京為例，6月1日新政和南京“新十條”正式實(shí)施不過半月，有不少違規(guī)開發(fā)企業(yè)就還心存僥幸心理。
如果說開發(fā)商心存固有僥幸心理是“封盤”不能震懾樓市的導(dǎo)因，那么監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠則是原因。在我看來，南京此番檢查面失之于窄。有關(guān)資料顯示，2004年底南京就有400多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，目下應(yīng)當(dāng)也不會(huì)低于這個(gè)數(shù)字吧。5月18日，南京市出臺(tái)了規(guī)范市場(chǎng)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的十條嚴(yán)規(guī)，從6月1日開始，房管部門通過明察暗訪，對(duì)該市在售的13家樓盤進(jìn)行檢查。依我看，僅對(duì)在售的13家樓盤進(jìn)行檢查，顯然檢查面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。檢查中發(fā)現(xiàn)6家樓盤存在突出違規(guī)銷售問題，6月7日房管部門發(fā)出通報(bào)，責(zé)令以上6家樓盤暫停網(wǎng)上銷售，整改到位后方可開禁銷售。6月12日，房管部門對(duì)這批樓盤整改情況進(jìn)行復(fù)查，鑒于4家樓盤整改情況良好，房管部門決定恢復(fù)其銷售工作。
由“封盤”到“開盤”僅僅5天時(shí)間，請(qǐng)問能對(duì)開發(fā)商產(chǎn)生多大的震懾力？姑且不論5天時(shí)間開發(fā)商是否真的已經(jīng)“整改到位”，就說這5天停售(報(bào)道未提及罰款)能奈“流金歲月”天天流金的開發(fā)商幾何？對(duì)那些惜售囤房的奸商而言，或許正中下懷“沒事偷著樂”呢。作如是觀，南京的處罰力度是否失之于輕歟？
南京對(duì)該市在售的13家樓盤檢查中，發(fā)現(xiàn)6家樓盤存在突出的違規(guī)銷售問題，將近一半的樓盤存在問題，卻屬“突出的違規(guī)銷售問題”。另據(jù)報(bào)道，繼本月初南京開展全市范圍的樓盤銷售違規(guī)行為大檢查后，浦口、六合兩區(qū)的房管局也針對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)在售項(xiàng)目的銷售情況進(jìn)行了一番“摸底”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些開發(fā)企業(yè)仍存在信息公示不規(guī)范的現(xiàn)象。從表現(xiàn)癥狀看樓市“病”情是不是可管中窺豹略見一斑？是不是可用“病情不輕”“不容樂觀”來診斷？
針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)存在問題的政府調(diào)控，先次兩個(gè)“國八條”被稱為“一次新政”，本次“國六條”和九部門“15條”被稱為“二次新政”。由于地方政府執(zhí)行力問題，上番“國八條”在一些地方未能得到有效落實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)非但舊病未愈反而又添新癥。“二次新政”能否達(dá)到預(yù)期收效至關(guān)重要，不僅關(guān)乎國計(jì)民生，還考驗(yàn)政府能力關(guān)乎政府公信。如果“二次新政”再度落空，不客氣地說，一而再再而三的所謂房地產(chǎn)調(diào)控將會(huì)成為貽笑大方的“狼來了”的游戲，開發(fā)商業(yè)已形成的僥幸心理將會(huì)升級(jí)為嘲弄心理，公眾將會(huì)對(duì)再度的房地產(chǎn)調(diào)控喪失信心，那是誰也不愿見到的可怕結(jié)果。
俗云：亂世須用重典，頑癥須施猛藥。“重典”政策也好，“猛藥”細(xì)則亦罷，能否產(chǎn)生顯效速效的藥效，關(guān)鍵在于各地區(qū)、特別是城市人民政府監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的監(jiān)管執(zhí)行力。我所謂的監(jiān)管執(zhí)行力不僅是指出臺(tái)細(xì)則落實(shí)調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行力，更重要的是指監(jiān)管不留死角、處罰不留情面、追究不留尾巴的督查執(zhí)行力，只有這兩個(gè)執(zhí)行力尤其是后一個(gè)執(zhí)行力到位，恐怕才有可能祛除房市沉疴痼疾�？上驳氖�，南京房管部門稱，商品房銷售專項(xiàng)檢查還會(huì)不定期進(jìn)行下去，開發(fā)商絕不能存在囤房或隨意報(bào)價(jià)的僥幸。我期待各地震懾樓市的監(jiān)管狂飆來得更猛烈些！
(來源：紅網(wǎng) 作者：陳慶貴)
