京杭大運河是中國惟一南北走向的長河，也是世界上最長的人工運河，它與長城一起被視為中國古代最重要的兩大工程奇跡。然而，這條大運河一直徘徊在世界文化遺產(chǎn)的門外。
今年“兩會”期間，58位政協(xié)委員聯(lián)合提交了“關(guān)于加強對大運河申遺保護”的提案。此舉拉開了大運河申請加入聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)名錄的行動序幕。
前不久，全國政協(xié)召集了200多位全國政協(xié)委員及文物、水利、古建筑、歷史學(xué)等學(xué)科的專家學(xué)者，對大運河進行了全面考察。5月22日至24日，專家學(xué)者們與運河沿線18個城市的官員聚首杭州，達成《京杭大運河保護與申遺杭州宣言》。此舉標志著京杭大運河的申遺行動邁出實質(zhì)性一步。
經(jīng)歷滄桑巨變的大運河，等待著命運的又一次轉(zhuǎn)機。
文化長廊貫穿南北鏈接古今
京杭大運河北起通州，南至杭州，貫通于1292年，連接了北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市，連通了海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，全長1700多公里。這條世界上最長的人工河，也是中國惟一南北走向的長河。
肇始于春秋時期，完成于隋代，繁榮于唐宋，取直于元代，疏通于明清，作為人類改造自然的一項壯舉，大運河綿延千里、縱貫?zāi)媳钡乃�，�?gòu)成了獨特的自然風情，沿岸幾十座城市的人文景觀和民俗風韻，也大多有著意境別具的高品位文化。
有學(xué)者形容：“運河沿岸的古墩、古廟、古塔、古橋、老街、老店、老廠、老窯以及街市的繁華景象、市民的生活習俗，猶如《清明上河圖》的長幅畫卷展示在人們面前�！�
在運河區(qū)域考察，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)了許多思想、文化交融的痕跡。“古老的運河滋養(yǎng)起豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它串起了中國的大江，溝通了長江文明與黃河文明，造就了一條具有鮮明特色的文化長廊。”京杭大運河保護與申遺杭州研討會上，不止一位專家這樣對記者說。
文化遺產(chǎn)的真實性和完整性正面臨消亡
然而，大運河獨有的文化特色，在現(xiàn)代文明和過度開發(fā)的沖擊下，正在迅速流失。
在運河流經(jīng)的杭州拱宸橋，記者看到，運河兩岸的許多古跡大多已不復(fù)存在，取而代之的是建設(shè)中的橋東運河文化廣場、運河博物館和地下商城，以往淺吟低唱船歌、打魚運貨的運河人家杳無蹤跡，取而代之的是冒著黑煙轟轟而過的機動船舶。
不僅是在杭州。在運河北端的通州，“北運河碼頭”的“碼頭”只剩下了一個概念�？疾斓膶＜覀兛吹剑绾拥臉蛏宪噥碥囃�，擁擠繁忙。成堆的垃圾已使運河幾乎成為污水溝。
“運河的本義即是人工開挖的河道。實際上，京杭大運河也是開挖河道連通了五大水系而成�！睉n心的專家告訴記者。如今，隨著歷史上漕運的廢除，黃河改道的淤塞，普遍的缺水，以及后來嚴重的污染、生態(tài)的破壞、多次的改造和沿岸的開發(fā)建設(shè)，大運河作為有水通航貫通全程的完整意義上的一條河，已基本不存在。
歷史上，滄州段運河一直是條豐水河。在當?shù)乩先说挠洃浿�，就在解放前，運河水深還有六七米，能行20多米長的大船。上世紀六七十年代，運河的水還經(jīng)常滿槽�！翱涩F(xiàn)在，這些河流淌的是醬油色的污水，嚴重缺水使滄州段運河成了‘干河’”。
濟寧南旺分水樞紐是整個大運河上最具科技含量的工程，明朝永樂年間(1411年)曾經(jīng)因成功實施“引汶濟運”，而使運河暢通了500年。但今天，分水龍王廟前的運河已經(jīng)變成了一片樹林，曾經(jīng)顯赫的歷史與這里的大多數(shù)古運河道一樣，被掩埋在地下，塵封在歲月中。
大運河的命運在歷史上始終與漕運聯(lián)系在一起。1292年，大運河全線貫通，當時僅從大運河北調(diào)的南糧，即達全國總稅糧的六分之五。明朝時，因?qū)嵭泻＝�，大運河幾乎成為惟一一條南糧北運的水路通道。
而在今天，濟寧以南的河段(即魯、蘇、浙3省)，盡管依然發(fā)揮著部分的交通運輸功能，但由于其他現(xiàn)代交通運輸方式的快速發(fā)展，加上河水不足，其載運能力已大大下降。許多河段，河水發(fā)黑，散發(fā)著難聞的氣味。
“失去了運輸功能的大運河，其運河的本義也就不得不大打折扣�！北本┐髮W(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院院長俞孔堅如此斷言。俞孔堅從1997年就開始了對大運河遺產(chǎn)廊道的研究。
專家介紹，目前，大運河已不能全程通航，其中全年通航里程僅為877公里，季節(jié)性通航里程也只有1100公里。運河的斷流停航和廢棄，城市的大規(guī)模改造，運河沿岸的歷史文脈已變得漫漶不清，古橋縱橫、河埠林立、古屋比鄰、商鋪連綿、巷弄穿錯的運河風光已經(jīng)或即將成為記憶。
“作為文化遺產(chǎn)，大運河的真實性和完整性有消亡的危險�！辈簧賹＜覍Υ藨n心忡忡。
大運河保護難在哪兒
今年“兩會”期間，58位全國政協(xié)委員向大會提交了一份關(guān)于大運河保護和“申遺”的議案。他們認為，大運河以其深厚的歷史文化內(nèi)涵，不失為一條“古代文化長廊”、“古代科技庫”、“名勝博物館”和“民俗陳列室”，是研究中國古代政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的絕好實物資料。如不及早啟動保護工作，運河的歷史文化、遺跡和自然風光等將迅速消亡，這將是我們民族的巨大損失。
不僅如此，大運河還創(chuàng)下了多項傲視寰宇的紀錄：論長度，它比巴拿馬運河長21倍,比蘇伊士運河長10倍,比有“運河之王”之稱的土庫曼運河長400多公里；論年代，這條我國最早古運河的開鑿年代比巴拿馬運河、蘇伊士運河早得多得多。
然而，同樣是古代水利工程，羅馬城內(nèi)的13條古羅馬時代的水道，最長不過90余公里，均是意大利國家重點文物保護單位。西班牙塞哥維亞至今仍在使用的“羅馬大渡槽”，建于公元前1世紀，長僅813米，早在1985年即被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。
而我們的京杭大運河，卻始終未能被界定在文物保護的領(lǐng)域內(nèi)。
除了歷史的原因，是什么原因?qū)е铝舜筮\河目前的現(xiàn)狀？
著名文物專家謝辰生在接受記者采訪時如此坦言：“到目前為止，我們對于完整的大運河的情況，還不是非常清楚，包括廢棄的地方，到底廢棄了多少？是什么樣的地貌？這些都還不清楚�！�
目前，大運河作為航運水道，一直由各地水運部門或交通部門分段管理，有關(guān)專家認為，其必然的結(jié)果是，重經(jīng)濟效益而輕歷史文化積淀，也根本不可能從整體上關(guān)注沿線的文化遺存。
在資源利用上，人們只注意“黃金水道”內(nèi)河貨運量的增長與否，很少去關(guān)心運河文化對環(huán)境生態(tài)、旅游景點、風土建筑等方面的影響，不注重對文化資源的開發(fā)利用，致使未將運輸體系的利用和文化資源的保護齊舉并重，沒有樹立長遠戰(zhàn)略眼光來推動“大運河文化帶”的建設(shè)。
在文物保護上，因為理念遲滯和條塊切割，文物部門大多始終未能主動介入對大運河文物的監(jiān)控，至今沒有一份保護規(guī)劃方案，而經(jīng)費的捉襟見肘更使文物保護雪上加霜，只能徒嘆運河文明的失落，被動等待的心態(tài)使大運河的文化遺存定性若明若暗，導(dǎo)致文物保護工作的若存若亡。
專家們認為，正是此種種的原因，導(dǎo)致了大運河保護現(xiàn)狀的尷尬。
保護，期待“破題”
曾經(jīng)在21年前就向世界文化遺產(chǎn)協(xié)會提出“京杭大運河申遺”的鄭孝燮、羅哲文兩位老專家認為，要扭轉(zhuǎn)運河的這個趨勢，需要借助于世界遺產(chǎn)的申報�！叭绻筮\河獲得這個‘世界遺產(chǎn)’稱號，可以推動沿岸城市的政府部門承諾承擔起保護大運河的責任，大運河的治理也可以得到各國的資金和技術(shù)等方面的援助”。
在此次京杭運河保護與申遺杭州研討會上，與會專家學(xué)者和沿河18個城市的代表形成共識：應(yīng)立即啟動對京杭大運河的搶救性保護工作。他們建議參照國家關(guān)于長江、黃河等大江大河的立法管理，對運河管理進行專門立法；由國務(wù)院牽頭，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，對大運河人文環(huán)境、自然景觀、調(diào)水通道和交通運輸?shù)裙δ苓M行統(tǒng)籌考慮；同時結(jié)合國家南水北調(diào)工程，對運河沿線文化遺產(chǎn)進行普查，以進一步加強沿運河區(qū)域文化遺產(chǎn)的挖掘和保護；從運河保護和開發(fā)利用出發(fā)，對運河航道進行綜合整治。
全國政協(xié)副主席陳奎元提出，要從大運河遺產(chǎn)的整體保護和可持續(xù)發(fā)展出發(fā)、從國家戰(zhàn)略高度重視大運河的保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作。
據(jù)了解，目前京杭大運河已正式被確定為全國重點文物保護單位，正報請國務(wù)院核定公布，并有望在6月10日——我國第一個文化遺產(chǎn)日，獲得“第六批全國重點文物保護單位”保護標志。
“把京杭大運河作為一個整體，實現(xiàn)了由‘點’到‘線’的轉(zhuǎn)變，必將有力促進京杭大運河的整體保護，為申請世界文化遺產(chǎn)打下基礎(chǔ)。”國家文物局局長單霽翔說。
記者注意到，盡管運河保護的現(xiàn)狀不盡如人意，但在有識之士提出運河申遺課題前，許多城市就已著眼于保護運河沿岸的歷史文化遺存。
在大運河的南端杭州，從2002年起就把運河杭州段綜合整治與保護開發(fā)作為重大工程來實施。通過規(guī)劃、整修、建設(shè)，一個以大運河博物館、運河兩岸各長10公里的景觀帶為核心的“一館二帶兩場三園，六埠十五橋”的系列景觀，有望在國慶節(jié)前全部展現(xiàn)在世人面前。
“一部長長的運河史，現(xiàn)實已無法將它還原，但運河不能沒有記憶�！本┖歼\河杭州段指揮部總指揮陳述認為，對運河的整治與保護絕不是對運河杭州段歷史的復(fù)制，需要對歷史信息的選擇性讀取�！斑\河沿岸業(yè)已消逝的古風古韻固然值得憑吊嘆惋，但今天兩岸的百姓生活何嘗不是新版的運河風情圖？”
“保護和發(fā)展可以并存。”世界遺產(chǎn)研究專家也認為，運河從春秋戰(zhàn)國時開始流淌，到隋煬帝時期，后來又到元代，經(jīng)過了幾次大的修整。保護并不是僅僅保護春秋戰(zhàn)國時期的運河，或是隋煬帝時候的運河、元代的運河，需要保護的是歷史遺留下來的東西，這種保護，也是可持續(xù)發(fā)展的保護。
專家們指出，“申遺”不是最終目的，更重要的是——通過申遺這個契機，喚醒全民族全社會重視文化遺產(chǎn)的保護，也讓大運河千年文化得以流傳明天。
(據(jù)中國青年報；董碧水)
