國家助學(xué)貸款新政策實施一年多來，受助學(xué)生數(shù)量比過去有所增加，但在2004年國家助學(xué)貸款承辦銀行招標(biāo)中，河南、四川等多個省份竟然流標(biāo)，沒有一家銀行中標(biāo)承辦國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。新政策未能從根本上扭轉(zhuǎn)助學(xué)貸款工作停滯不前的局面。
有關(guān)人士認(rèn)為，由于國家助學(xué)貸款采取市場化的運作方式，商業(yè)銀行必然要追逐利潤、規(guī)避風(fēng)險，所以國家助學(xué)貸款追逐名校、向名校傾斜和省市高校招投標(biāo)競爭不激烈在所難免。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響商業(yè)銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款積極性的因素主要是，商業(yè)銀行開辦國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，成本不能得到有效補(bǔ)償。助學(xué)貸款金額小，整體對象數(shù)量大，產(chǎn)生利息收益低，其成本與大額的個人貸款相比幾乎一樣，如果出現(xiàn)違約，貸后清收成本更高；國家助學(xué)貸款的風(fēng)險責(zé)任追究辦法還有待完善；雖然財政部制定了《助學(xué)貸款呆壞賬損失核銷的規(guī)定》，但與一般的呆壞賬損失核銷規(guī)定區(qū)別不大，難以保證助學(xué)貸款呆壞賬損失較快核銷等。
記者了解到，與此前相比，助學(xué)貸款新政策實施后，高等院校十分看重貸款風(fēng)險，貸款審查極為嚴(yán)格，將大量應(yīng)獲得貸款的貧困大學(xué)生拒之門外。由于銀校雙方各有顧慮，使得新政策效果大大“縮水”。在調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn)，目前，國家助學(xué)貸款的實際覆蓋比例仍然偏小，在經(jīng)濟(jì)落后的西部地區(qū)貧困生比例更高，貸款覆蓋面顯得更小。 (劉書云 郭久輝)
來源：北京晨報
